原標(biāo)題：促進(jìn)金融與科技深度融合 健全全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈（引題）

深圳按下金融支持科技創(chuàng)新“升級(jí)鍵”（主題）

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深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 沈勇）金融支持科技創(chuàng)新，深圳推出20條“硬舉措”。10月8日，記者從“深圳創(chuàng)投日”活動(dòng)中獲悉，《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）正式印發(fā)實(shí)施，我市將進(jìn)一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技型企業(yè)融資的支持力度，促進(jìn)金融與科技深度融合，建立健全“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

科技在進(jìn)步，與之相匹配的金融服務(wù)體系也要不斷跟著按“升級(jí)鍵”。記者了解到，《實(shí)施意見(jiàn)》共分為六個(gè)部分，主要包括完善科技金融服務(wù)體系、推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技、強(qiáng)化資本市場(chǎng)樞紐功能、加強(qiáng)平臺(tái)智庫(kù)服務(wù)支撐等。

完善科技金融服務(wù)體系，共4條措施：

優(yōu)化科技信貸體制機(jī)制。從完善監(jiān)管考評(píng)機(jī)制、單列科技型企業(yè)貸款信貸規(guī)模、開(kāi)辟科創(chuàng)貸款綠色通道、用足用好再貸款政策工具、運(yùn)用信息技術(shù)提高信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等方面加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)。

擴(kuò)大科技型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。創(chuàng)新債券市場(chǎng)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)新模式，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券，支持有條件的科技型中小企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)取?/p>

強(qiáng)化科技保險(xiǎn)的作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研發(fā)和推廣科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的區(qū)開(kāi)展科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)金融支持，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金和科創(chuàng)貸款貼息貼保的作用，鼓勵(lì)發(fā)行高新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、推動(dòng)科技型地方金融組織發(fā)展等。

推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展，共7條措施：

打造科技金融集聚區(qū)。推動(dòng)有條件的區(qū)打造高質(zhì)量的科技金融集聚區(qū)，并與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、大運(yùn)深港國(guó)際科教城、石巖湖科教城以及深圳高新區(qū)等形成高效聯(lián)動(dòng)。

開(kāi)展科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點(diǎn)。支持有條件的區(qū)率先探索建立科創(chuàng)金融服務(wù)中心，鼓勵(lì)入駐的銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才的融資需求，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品。

鼓勵(lì)設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立一批科技支行，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)科技支行適當(dāng)下放授信審批、利率定價(jià)等業(yè)務(wù)權(quán)限，并在信貸資源和績(jī)效考評(píng)方面給予政策傾斜。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保方式發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等業(yè)務(wù)發(fā)展。

創(chuàng)新“政銀保擔(dān)”合作新模式。依托市融資擔(dān)?；饎?chuàng)新推廣“政銀擔(dān)”“政銀保”等線上融資模式，發(fā)揮中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用等。

鼓勵(lì)“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新。完善“股權(quán)+債權(quán)”有關(guān)監(jiān)管考核機(jī)制, 授權(quán)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新試點(diǎn)，探索“深圳商行+香港投行”“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式等。

實(shí)施“首貸戶”培育工程。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將首貸戶拓展指標(biāo)納入內(nèi)部考核體系，金融監(jiān)管部門將銀行機(jī)構(gòu)首貸戶拓展工作納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)各區(qū)開(kāi)展線上+線下聯(lián)動(dòng)的“首貸戶”培育計(jì)劃。

引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技，共3條措施：

培育發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，促進(jìn)深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。

優(yōu)化“募投管退”全鏈條發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、家族財(cái)富公司、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金，推動(dòng)開(kāi)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等。

創(chuàng)新產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制。建立聯(lián)通風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制、引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群等。

強(qiáng)化資本市場(chǎng)樞紐功能，共3條措施：

建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持深圳證券交易所建設(shè)更加包容高效的創(chuàng)新支持市場(chǎng)體系、塑造高水平創(chuàng)新資本循環(huán)機(jī)制、塑造具有創(chuàng)新市場(chǎng)特色的全球資產(chǎn)配置平臺(tái)。

建設(shè)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。支持將科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)成為連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的全國(guó)性綜合服務(wù)平臺(tái)，打造為科研人員科技成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。

實(shí)施“星耀鵬城”上市培育行動(dòng)計(jì)劃。搭建企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)、完善企業(yè)上市協(xié)調(diào)機(jī)制、建立企業(yè)上市數(shù)據(jù)庫(kù)、支持科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展海外融資和境外并購(gòu)業(yè)務(wù)等。

加強(qiáng)平臺(tái)智庫(kù)服務(wù)支撐，共3條措施：

建設(shè)市級(jí)征信服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)面向金融場(chǎng)景的有序合規(guī)開(kāi)放，加快征信數(shù)據(jù)在金融服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用落地，探索深港征信互通等。

強(qiáng)化企業(yè)庫(kù)對(duì)接服務(wù)。建立早中期不同成長(zhǎng)階段的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、面向雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券的募投項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)與金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

建立高水平的智庫(kù)研究平臺(tái)。搭建科創(chuàng)金融領(lǐng)域高水平智庫(kù)研究平臺(tái)，培育“科技+金融”復(fù)合型人才等，建立產(chǎn)學(xué)研融合體系。