醫(yī)保支付方式改革開啟,將減少過度治療
近日,國家醫(yī)保局正式啟動按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)/病種分值(DIP)支付方式改革三年行動計劃,未來醫(yī)保支付改革將會覆蓋到全國。DRG/DIP付費是什么?盡管目前我國已有100余個城市開展了醫(yī)保支付方式改革試點,但很多患者依然對DRG/DIP付費模式感到十分陌生。
看病“打包定價”
患者生病入院,檢查、用藥、治療、手術(shù),每做一個項目就按照相應(yīng)的價格進(jìn)行收費,這似乎是當(dāng)前大部分患者就醫(yī)付費的模式。長期以來,我國醫(yī)療機構(gòu)大多采用的是按項目收費,但隨著DRG/DIP支付方式改革的開啟,這一模式將會發(fā)生改變,疾病分組、打包定價將成為醫(yī)保支付方式改革的特點。
“許多患者目前還不了解這種(DRG/DIP)付費方式,但是我們在實踐中早已使用。”一位三甲醫(yī)院的醫(yī)生告訴中國商報記者,以往患者需要按照項目付費結(jié)算,但對于臨床治療方法近似、費用成本近似的同種疾病,醫(yī)院將通過“打包”的方式來進(jìn)行收費。
在DRG付費方式下,依診斷不同、治療手段不同和病人特征不同,每個病例會對應(yīng)進(jìn)入不同的診斷相關(guān)組?;颊吆歪t(yī)?;饘鶕?jù)診斷相關(guān)組的付費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行付費。DIP付費則是利用大數(shù)據(jù)將疾病按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費單位,根據(jù)每年應(yīng)支付的醫(yī)?;鹂傤~確定每個病種的付費標(biāo)準(zhǔn)。
“DRG和DIP付費并不僅僅是醫(yī)保控費工具,它們還切實地影響了患者的就醫(yī)過程以及患者需要支付的診療費用。”醫(yī)保專家楊華磊在接受中國商報記者采訪時表示。
國家醫(yī)療保障研究院副院長、中國醫(yī)療保險研究會副會長應(yīng)亞珍表示,實施CHS-DRG/DIP付費的主要目的,就是要以價值為導(dǎo)向,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)變當(dāng)前粗放式、規(guī)模擴張式運營模式,轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)行精準(zhǔn)成本管控,規(guī)范醫(yī)療服務(wù),更加注重體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)價值。未來將有效改變長期以來醫(yī)保被動買單、醫(yī)院粗放發(fā)展、患者看病負(fù)擔(dān)重的種種弊端,對醫(yī)保患三方來說,都是一場共贏與互利的改革。
減少過度治療
國家醫(yī)保局醫(yī)保事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人隆學(xué)文表示,支付方式改革的目的是為了提高醫(yī)?;鹗褂眯?,用有限的醫(yī)保基金為參保人購買更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),同時激勵醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生主動規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提升控制成本的內(nèi)生動力,促進(jìn)分級診療,讓醫(yī)保和醫(yī)療“相向而行”。除醫(yī)?;鹜猓t(yī)保支付方式的改革是否會影響患者?如果將DRG付費理解為同種疾病“一口價”,那么醫(yī)保支付方式改革后,患者看病的費用會因此而提高嗎?
楊華磊告訴中國商報記者,DRG/DIP付費是一項綜合的系統(tǒng)工程,很難得出DRG/DIP付費方式會比醫(yī)保后付費制度花費更高或更低的結(jié)論。但可以肯定的是,過度醫(yī)療的行為會得到抑制,醫(yī)院“大處方”“多檢查”等過度醫(yī)療行為幫助醫(yī)院增收的情況將會大幅減少。
醫(yī)保支付方式的改革也與患者的就醫(yī)體驗息息相關(guān)。某三甲醫(yī)院的醫(yī)生告訴中國商報記者,自己所在的醫(yī)院已經(jīng)開展醫(yī)保支付改革,醫(yī)保支付方式的改革不僅改變了醫(yī)保付費方式,也深刻影響到了醫(yī)生的診療過程和處方習(xí)慣。在DRG/DIP付費模式中,多開藥品、醫(yī)用耗材,以及多做檢查不僅不能為醫(yī)院創(chuàng)收,相反,在同一價格下,過度檢查會提高醫(yī)院治療疾病的成本,這就極大地調(diào)動了醫(yī)院控制成本的積極性。
醫(yī)保支付方式改革的推進(jìn),既提高了醫(yī)?;鸬氖褂眯?、控制醫(yī)療費用不合理的上漲、增強醫(yī)療機構(gòu)成本意識,也發(fā)揮了對醫(yī)療服務(wù)市場的調(diào)控作用,推動分級診療,形成科學(xué)有序的就醫(yī)格局,實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)保高效能治理、患者高品質(zhì)就醫(yī),是三方共贏的結(jié)果。
DRG/DIP付費方式一方面將激勵醫(yī)院和醫(yī)生自覺地規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、控制成本、減少資源浪費;另一方面還會引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)提高疾病診治能力,用高質(zhì)量的服務(wù)和技術(shù)水平吸引患者來院就醫(yī)。
三年內(nèi)推廣至全國
國家醫(yī)保局發(fā)布的《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》明確了改革時間表和路線圖,DRG/DIP付費將用三年的時間在全國范圍內(nèi)推開,到2024年年底,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)全部開展DRG/DIP支付方式改革工作;到2025年年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。日前,國家醫(yī)保局已經(jīng)公布了DRG/DIP付費示范點名單。
據(jù)悉,這一目標(biāo)是基于我國在多個城市進(jìn)行DRG/DIP付費試點而提出的。早在2017年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》,提出重點推行按病種付費,并開展按疾病診斷相關(guān)分組付費試點。自2019年起,國家醫(yī)保局分別啟動DRG付費國家試點和DIP付費國家試點,兩項試點分別覆蓋30個試點城市和71個試點城市。據(jù)了解,所有的試點城市在今年全部開展實際付費。在國家試點的基礎(chǔ)上,部分省份也選了工作積極性比較高、基礎(chǔ)條件比較好的城市開展試點。目前,我國DRG/DIP的試點已經(jīng)超過200個。
除將DRG/DIP付費推廣到全國外,《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》還要求,“十四五”期間我國將實現(xiàn)按CHS-DRG/DIP付費的住院費用占全部住院費用的70%,并將其作為剛性指標(biāo)。“可以看到,醫(yī)保支付改革的意義并不僅僅是實現(xiàn)醫(yī)??刭M,更是醫(yī)療精細(xì)化管理的推進(jìn)器。”楊華磊說道。(記者 李孟)
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