開展平時考核，對激勵公務(wù)員隊伍有重要意義，然而“考什么、怎么考、怎么用”一直是考核中的難點。近日，湖南省張家界市在廣泛調(diào)研和充分征求意見基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于進一步加強公務(wù)員平時考核工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，制定6條參考指導(dǎo)性意見和3條規(guī)范性操作意見，作為全市平時考核的操作指南，通過科學(xué)設(shè)定平時考核的內(nèi)容、指標(biāo)、程序、結(jié)果運用等，激勵公務(wù)員干在平時、優(yōu)在平時。

關(guān)于“考什么”，參與制定《指導(dǎo)意見》的張家界市委組織部工作人員告訴記者，由于公務(wù)員職位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同，考核內(nèi)容也不能“一刀切”，“要合理劃分共性指標(biāo)與個性指標(biāo)的權(quán)重。”

根據(jù)前期調(diào)研意見，《指導(dǎo)意見》設(shè)置的考核框架突出個性指標(biāo)，共性指標(biāo)40分，個性指標(biāo)60分。其中，共性指標(biāo)統(tǒng)一制定，圍繞政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、日常出勤等方面設(shè)置;個性指標(biāo)則由各單位根據(jù)工作實際，圍繞日常和中心工作、階段性和臨時性工作以及急難險重工作等方面自行制定。“個性指標(biāo)采取綜合定性和定量考核兩種評價方式，可以按季度進行動態(tài)調(diào)整。”該工作人員解釋說。

值得一提的是，《指導(dǎo)意見》還創(chuàng)新設(shè)置了10分的加分項，主要包括獲得榮譽、領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示、經(jīng)驗交流推介等方面，進一步提高干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

聚焦“怎么考”的問題，科學(xué)合理、簡便易行、結(jié)合實際的原則貫穿考核全過程。針對面向群眾的窗口單位、長期戶外工作的綜合執(zhí)法單位等，《指導(dǎo)意見》明確，備案后可以靈活評鑒;針對一些單位擔(dān)心的考核會增加工作負擔(dān)、分管領(lǐng)導(dǎo)打“人情分”等情況，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，對工作任務(wù)較為繁重、考核對象較多的單位，可與單位內(nèi)部工作總結(jié)會、工作例會、年度述職評議以及黨內(nèi)組織生活相結(jié)合進行考核評鑒;而在評鑒主體上，鼓勵各單位創(chuàng)新建立分管領(lǐng)導(dǎo)差額推薦、黨委(黨組)評議、外部評價和預(yù)留機動評定指標(biāo)等方式進行考核評鑒。

為發(fā)揮平時考核“一鍵激活”作用，《指導(dǎo)意見》明確提出，平時考核結(jié)果與年度考核、干部成長、經(jīng)濟待遇掛鉤。平時考核結(jié)果“好”等次累計兩次及以上的，優(yōu)先培訓(xùn)、輪崗鍛煉、外出掛職鍛煉;平時考核結(jié)果“一般”“較差”等次累計兩次及以上的，當(dāng)年不得推薦職務(wù)職級晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，獎勵性獎金也相應(yīng)受到不同程度影響。表現(xiàn)特別差的，可采取降職、免職等。(記者王鑫 方大豐 通訊員 向林英)