市場監(jiān)管總局:維護外賣小哥權(quán)益,適當(dāng)放寬時限
7月26日,市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》,對保障外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益提出全方位要求。其中要求,不得將“最嚴算法”作為考核要求,通過“算法取中”等方式,合理確定訂單數(shù)量、準時率、在線率等考核要素,適當(dāng)放寬配送時限。(見7月27日《北京青年報》)
幾天前,多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,明確了平臺企業(yè)對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而上述意見的出臺又針對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺提出多種要求,可謂為外賣送餐員量身制定了權(quán)益保護“鎧甲”。其中禁用“最嚴算法”、提出“算法取中”等內(nèi)容,更切中了當(dāng)下痛點,有望更好地維護外賣送餐員權(quán)益。
據(jù)統(tǒng)計,截至2020年底,我國外賣用戶規(guī)模已接近5億人,外賣市場總體規(guī)模達到8000多億元,外賣送餐員有上千萬之多。平臺對外賣送餐員的考核管理主要依據(jù)算法規(guī)則,比如對配送時限等做出明確要求。外賣送餐員只有多送、快送,拿到的配送費才越多,才能不被罰款。
此前,有人形容外賣送餐員被“困在系統(tǒng)里”,其實就是“困在算法里”。由于平臺采取的“最嚴算法”,外賣送餐員疲于奔命,有時難免冒著安全風(fēng)險、違法風(fēng)險上路。不久前,北京某處長體驗送外賣,12小時僅賺41元,感慨算法技術(shù)對外賣送餐員影響嚴重。
為了準時送達、避免被罰款,一些外賣送餐員采取逆行、斜穿馬路、闖紅燈等冒險甚至違法行為,結(jié)果有的在交通事故中受傷甚至死亡,有的被罰款,這些事故也對公共安全、交通秩序構(gòu)成了不小的威脅。這些都說明算法有不夠合理和人性化的地方。
眼下,在輿論等壓力下,一些外賣平臺對其算法進行了一定優(yōu)化,比如放寬配送時限等,但能否帶來真正的改變,還有待觀察。
此次出臺上述意見明確提出禁用“最嚴算法”,既是對平臺利己算法的糾偏,也是對外賣送餐員權(quán)益的保護。當(dāng)平臺改用“算法取中”等方式確定考核要素,一則,外賣送餐員不用再通過接近極端的勞動時長和勞動量增加收入;二則,不用再通過冒險、違法行為趕時間,安全更有保障。此外,城市交通事故也有望隨之減少。
當(dāng)然,怎樣界定“算法取中”,如何促使平臺采用這種算法,還需要更具體、細化的標準和措施。從理論上來說,“算法取中”既要考慮平臺利益、用戶利益,也要考慮外賣送餐員的權(quán)益,使算法更趨公平公正。“取中”說來容易,真正做起來,讓各方都滿意,并不容易。
幫外賣送餐員擺脫算法的束縛,除了完善算法規(guī)則,還應(yīng)確保外賣送餐員的意見建議或者工會組織的意見建議充分體現(xiàn)在“算法取中”里,通過專家評估、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方式倒逼平臺算法合理化。另外,現(xiàn)有勞動法律法規(guī)缺少對算法等新技術(shù)、新手段侵害勞動者權(quán)益進行約束的內(nèi)容,有待進一步完善。如此,算法才能更有章法。(馮海寧)
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