人力資源和社會(huì)保障部日前發(fā)布通知指出，事業(yè)單位公開招聘不得將畢業(yè)院校、國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。這種破除“第一學(xué)歷”偏好的做法值得稱贊。

在現(xiàn)實(shí)生活中，看重“第一學(xué)歷”的現(xiàn)象很多。一些高校研究生招生過程中重視“第一學(xué)歷”，在一些單位人才招聘的過程中，本科出身于“雙一流”“985”或“211”的學(xué)生，大概率會(huì)比來(lái)自普通高校的學(xué)生更容易獲青睞;用人單位這種不斷提高選人用人學(xué)歷要求的做法，以及不斷提高的學(xué)歷門檻，導(dǎo)致“第一學(xué)歷”長(zhǎng)久以來(lái)被社會(huì)誤讀，唯學(xué)歷至上的觀念一時(shí)甚囂塵上。

這些現(xiàn)象是一種隱性的歧視行為。用人單位或者招生單位不是根據(jù)應(yīng)聘人的實(shí)際水平與崗位實(shí)際需要，而是根據(jù)應(yīng)聘者高考后獲得的初次學(xué)歷，這是很荒謬的。

存在“第一學(xué)歷”偏好，根源還是用人體質(zhì)的相對(duì)滯后。某種程度上也折射出社會(huì)各界對(duì)高等教育質(zhì)量，尤其是對(duì)普通本科院校教育質(zhì)量認(rèn)可度不高。正如清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授嚴(yán)飛所說(shuō)，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，“第一學(xué)歷”偏好的背后，隱含著復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素。

這種“第一學(xué)歷”偏好現(xiàn)象，既破壞了人才公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，又違背于科學(xué)人才觀，是對(duì)人才的一種不公平評(píng)價(jià)。

第一，“第一學(xué)歷”偏好會(huì)造成惡性循環(huán)。“第一學(xué)歷”會(huì)成為考生擇校的風(fēng)向標(biāo)，造成高校實(shí)力排位上的“馬太效應(yīng)”，不利于高等教育的發(fā)展。

第二，“第一學(xué)歷”偏好是人才評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化的表現(xiàn)。人才的評(píng)價(jià)有多重指標(biāo)、多種方式，要全面衡量。目前，國(guó)家越來(lái)越重視職業(yè)教育，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。高職院校畢業(yè)生、普通院校學(xué)生如果通過自身不懈努力，踏入名校繼續(xù)深造，這是對(duì)奮斗精神弘揚(yáng)、對(duì)學(xué)習(xí)能力的肯定。如果因教育經(jīng)歷就質(zhì)疑一個(gè)人的最終能力和水平，這是對(duì)終身學(xué)習(xí)的否定。

第三，“第一學(xué)歷”歧視會(huì)使用人單位喪失選拔真正所需人才的機(jī)會(huì)。應(yīng)該承認(rèn)，“第一學(xué)歷”在評(píng)價(jià)個(gè)體能力過程中，具有一定的參考價(jià)值和意義，但是，“第一學(xué)歷”并不能完全代表一個(gè)人的最終能力。縱觀古今中外，“第一學(xué)歷”不高但后來(lái)大有建樹的人才比比皆是。如：首屆國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)得主、雜交水稻之父、中國(guó)工程院院士袁隆平畢業(yè)于西南農(nóng)學(xué)院;中國(guó)地質(zhì)學(xué)家、古生物學(xué)家、中科院院士沈樹忠畢業(yè)于浙江煤炭工業(yè)學(xué)校……學(xué)歷不等于能力，文憑也代表不了水平，而“第一學(xué)歷”偏好卻是以孤立的、片面的觀點(diǎn)看待人才，沒有以發(fā)展、動(dòng)態(tài)的眼光看待人的成長(zhǎng)與進(jìn)步。

第四，“第一學(xué)歷”偏好侵害人才公平發(fā)展。根據(jù)每年高考升學(xué)情況分析，2020年，全國(guó)共有普通高校2700多所，“雙一流”“985”“211”高?？倲?shù)不到10%，大部分高中生只能考上普通本專科院校，如果將“第一學(xué)歷”作為社會(huì)選拔人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑對(duì)大部分大學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。企業(yè)如果不考慮自身的實(shí)際用人需求，盲目跟風(fēng)，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)過度教育、過度用工的不合理現(xiàn)象，并不利于組織人力資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，這種“第一學(xué)歷”偏好的傾向容易造成一種困境：占絕大多數(shù)的普通高校畢業(yè)生面臨著被壓縮的求職空間，繼而進(jìn)一步加劇大學(xué)生的就業(yè)焦慮。

“第一學(xué)歷”偏好能破除嗎?筆者認(rèn)為，消除“第一學(xué)歷”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從以下幾方面發(fā)力：

第一，從深層次來(lái)說(shuō)，需要就業(yè)政策的正確引導(dǎo)，需教育系統(tǒng)、用人單位和其他職能部門共同發(fā)力、久久為功，努力改變這種“慣性歧視”，逐漸形成“崇尚終身學(xué)習(xí)、不唯第一學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)用人單位根據(jù)崗位實(shí)際情況，科學(xué)選人、用人。

第二，反對(duì)升學(xué)、就業(yè)歧視，促進(jìn)升學(xué)、就業(yè)平等，就要不斷提升社會(huì)整體人力資源治理水平，營(yíng)造尊重人才的氛圍，努力形成“不拘一格降人才”的新格局，給所有學(xué)生創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用。目前可喜的是，人社部等相關(guān)部門下發(fā)文件，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，對(duì)社會(huì)招聘會(huì)起到積極正面的引導(dǎo)作用。

第三，消除“第一學(xué)歷”偏好，除了抓升學(xué)、就業(yè)公平，治理招生、用人單位的歧視做法外，不能再人為地把教育、學(xué)校分為三六九等，要給所有普通高校學(xué)生創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的環(huán)境。

第四，提高高等教育發(fā)展質(zhì)量，普通本科院校、高職院校要提高辦學(xué)質(zhì)量，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，定好位，辦出特色，培養(yǎng)適合各行各業(yè)高質(zhì)量人才。

第五，完善立法是消除“第一學(xué)歷”偏好的法律保障。勞動(dòng)法等規(guī)定中，就業(yè)歧視沒有細(xì)化到“第一學(xué)歷”等內(nèi)容，亟須完善針對(duì)包含學(xué)歷限制在內(nèi)的就業(yè)歧視法律法規(guī)，為解決“第一學(xué)歷”偏好問題提供強(qiáng)有力的法律后盾。(鄭士鵬)