隨著被稱為史上最嚴(yán)游戲監(jiān)管令出臺(tái)，在王者峽谷等“戰(zhàn)場(chǎng)”征戰(zhàn)的未成年人數(shù)量，大大減少。

針對(duì)未成年人過(guò)度使用甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題，國(guó)家新聞出版署近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)，其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

《通知》下發(fā)后，相關(guān)企業(yè)紛紛響應(yīng)——截至9月2日，已有騰訊、網(wǎng)易等58家單位通過(guò)官方渠道以公告、通知等方式，表明態(tài)度，回應(yīng)關(guān)切。

中國(guó)政法大學(xué)副教授、未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，預(yù)防未成年人過(guò)度沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，監(jiān)管部門(mén)和游戲企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。但同時(shí)也要看到，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的共同努力，尤其是家長(zhǎng)，要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

“現(xiàn)在，家庭教育促進(jìn)法草案二審稿正在征求意見(jiàn)。建議在‘家庭責(zé)任’專(zhuān)章中，對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任作出提示性規(guī)定。比如，對(duì)于未成年人提出玩網(wǎng)絡(luò)游戲的不合理要求，父母應(yīng)當(dāng)禁止并合理引導(dǎo)，防止出現(xiàn)溺愛(ài)等不正確的教育方式。”苑寧寧說(shuō)。

《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，玩游戲仍是未成年人主要的網(wǎng)上休閑娛樂(lè)活動(dòng)，占比為62.5%。

“這是一批正在被游戲毀掉的孩子”

今年6月以來(lái)，北京青少年法律援助與研究中心陸續(xù)接到很多家長(zhǎng)反映孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的電話和來(lái)信。隨后，該中心組織律師和研究人員對(duì)一些家長(zhǎng)進(jìn)行深度訪談。

在對(duì)152位家長(zhǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，約有65%的孩子每天打游戲超過(guò)10小時(shí)，其中8%的孩子甚至超過(guò)15小時(shí)，一名16歲男孩最長(zhǎng)連續(xù)玩游戲時(shí)間長(zhǎng)達(dá)38個(gè)小時(shí)。

“這是一批正在被游戲毀掉的孩子。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說(shuō)。

讓佟麗華感到憂慮的是，自己了解到的情況，僅僅是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題的冰山一角。

7月20日發(fā)布的《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，我國(guó)未成年網(wǎng)民達(dá)1.83億人，未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，觸網(wǎng)低齡化趨勢(shì)更為明顯。數(shù)據(jù)顯示，玩游戲仍是未成年人主要的網(wǎng)上休閑娛樂(lè)活動(dòng)，占比為62.5%。

“在超過(guò)1億經(jīng)常玩手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人中，還有多少類(lèi)似我們?cè)L談的這些嚴(yán)重沉迷的孩子?如何解決這些孩子以及家庭面臨的困境?如何預(yù)防和減少手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒆觽兂砷L(zhǎng)的負(fù)面影響?這些問(wèn)題復(fù)雜、迫切而嚴(yán)峻。”佟麗華說(shuō)。

近年來(lái)，針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)的措施不斷升級(jí)。2019年，國(guó)家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，采取一系列舉措辦法，建成國(guó)家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)合規(guī)上線運(yùn)營(yíng)游戲全部接入，為深入推進(jìn)防沉迷工作打下了基礎(chǔ)。

在以往措施的基礎(chǔ)上，《通知》再次加碼——除了限定游戲時(shí)間外，還要求嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求，不得以任何形式向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶提供游戲服務(wù);各級(jí)出版管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

親子關(guān)系越差孩子越易沉迷網(wǎng)游

未成年用戶僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時(shí)至21時(shí)進(jìn)行游戲;8月31日更新后，單機(jī)模式玩法暫時(shí)關(guān)閉……北京某中學(xué)學(xué)生王凱在打開(kāi)王者榮耀游戲時(shí)，看到了“王者榮耀防沉迷措施升級(jí)公告”。

“其實(shí)，即使不升級(jí)措施，我也沒(méi)時(shí)間玩，開(kāi)學(xué)后太忙了。但我要是玩，還是有辦法的，我的賬號(hào)是用我媽身份信息注冊(cè)的，不影響。”王凱說(shuō)。

國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一些未成年人使用家長(zhǎng)身份信息或購(gòu)買(mǎi)成年人身份信息繞過(guò)實(shí)名認(rèn)證，突破身份限制，使得時(shí)段時(shí)長(zhǎng)限制無(wú)法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個(gè)重要原因。這個(gè)問(wèn)題的解決，迫切需要家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)督促，學(xué)校加強(qiáng)教育引導(dǎo)，更好地幫助指導(dǎo)未成年人了解掌握法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求。

“目前來(lái)看，在預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面，家庭是其中一個(gè)短板，很多未成年人的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人并不具備使用網(wǎng)絡(luò)的能力，更不具備引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)的能力。”苑寧寧說(shuō)。

中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的《中小學(xué)生及其家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)游戲認(rèn)知與態(tài)度研究》報(bào)告顯示，親子關(guān)系對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)游戲成癮有很大程度影響，親子關(guān)系越好的家庭，孩子正常使用網(wǎng)絡(luò)的比例越高;親子關(guān)系越差，越易導(dǎo)致孩子形成沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的行為。

“良好的親子關(guān)系有助于孩子合理使用網(wǎng)絡(luò)游戲，形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。”中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所所長(zhǎng)孫宏艷說(shuō)。

家長(zhǎng)要樹(shù)立榜樣并提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

前不久，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)家庭教育促進(jìn)法草案二審稿進(jìn)行審議時(shí)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲就是備受關(guān)注的話題之一。

全國(guó)人大常委會(huì)委員呂薇指出，家庭教育是培養(yǎng)未成年人形成有益于身心健康的上網(wǎng)習(xí)慣、防范過(guò)度沉迷的主要環(huán)境，因此，建議將健康上網(wǎng)納入家庭教育內(nèi)容，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。

“國(guó)家和企業(yè)在預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面已經(jīng)做了大量工作。相對(duì)而言，家庭在這方面仍然有一些短板。對(duì)此，建議在家庭教育促進(jìn)法草案中加以完善。”苑寧寧說(shuō)。

苑寧寧建議，在家庭教育促進(jìn)法草案二審稿“家庭責(zé)任”專(zhuān)章中，對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人作出提示性規(guī)定，明確要求家長(zhǎng)對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的行為進(jìn)行禁止。

“同時(shí)，還要明確網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者的一些責(zé)任。比如，建立以人臉識(shí)別為主要驗(yàn)證方式的防沉迷系統(tǒng)，從技術(shù)上解決未成年人使用父母身份證登錄游戲的問(wèn)題;增加網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者向成年人普及預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷的責(zé)任，以此提升家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。”苑寧寧說(shuō)。

孫宏艷指出，休閑娛樂(lè)是未成年人上網(wǎng)的重要?jiǎng)訖C(jī)，同時(shí)也是最有可能對(duì)未成年人造成不良影響的網(wǎng)上活動(dòng)類(lèi)型，因此家長(zhǎng)對(duì)于未成年人網(wǎng)上娛樂(lè)活動(dòng)的管理方式十分重要。

孫宏艷建議，引導(dǎo)家長(zhǎng)為子女樹(shù)立榜樣并提升管理能力。形成“家長(zhǎng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)教育至關(guān)重要”的共識(shí)，研究提高家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的可行方式。

“一方面，明確‘家庭是人生的第一課堂’，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)承擔(dān)起教導(dǎo)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)的責(zé)任，并提倡家長(zhǎng)以身作則，為孩子樹(shù)立良好榜樣。另一方面，對(duì)家長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)使用能力進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)社區(qū)培訓(xùn)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，讓家長(zhǎng)具備正確管理未成年人上網(wǎng)的技能。”孫宏艷說(shuō)。(記者 蒲曉磊)