教育部“上新”了!經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，專門成立負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)管理工作的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。6月15日，教育部召開了校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新成立的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司要推動(dòng)“雙減”工作落地見效。

根據(jù)機(jī)構(gòu)介紹，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的主要職責(zé)有：其一，承擔(dān)面向中小學(xué)生(含幼兒園兒童)的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策;其二，會(huì)同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)(含線上線下)機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法;其三，指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng)，及時(shí)反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問(wèn)題等。

據(jù)了解，在教育部的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置中，此前涉及校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的部門有基礎(chǔ)教育司下設(shè)的校外教育與培訓(xùn)監(jiān)管處，以及發(fā)展規(guī)劃司下設(shè)的承擔(dān)民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作的民辦教育處。值得注意的是，上述兩個(gè)部門的級(jí)別只到處級(jí)，而此次設(shè)置專門的司級(jí)單位對(duì)校外教育培訓(xùn)進(jìn)行管理，足見監(jiān)管力度再次升級(jí)。

另外，此次設(shè)置校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的另一亮點(diǎn)還在于對(duì)監(jiān)管對(duì)象的范圍進(jìn)行了完善。校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的一項(xiàng)重要職責(zé)是承擔(dān)面向基礎(chǔ)教育階段學(xué)生(包括幼兒園兒童和中小學(xué)生)的校外教育培訓(xùn)管理工作，明確將面向?qū)W前兒童的教育產(chǎn)品也納入監(jiān)管范圍。此前，由于一些文件將管理范圍設(shè)定為面向中小學(xué)生的教培產(chǎn)品，導(dǎo)致一些針對(duì)學(xué)前兒童的教育產(chǎn)品游離在監(jiān)管之外。

“監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一直存在一個(gè)難點(diǎn)，就是由于缺少專門的監(jiān)管力量，導(dǎo)致規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的措施難以落地。要加強(qiáng)對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，尤其是實(shí)行到位的過(guò)程性監(jiān)管，就需要建立專門的監(jiān)管部門。此次成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，傳遞出徹底解決校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難的決心。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇表示。

今年以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理受到社會(huì)普遍關(guān)注。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛曾表示，今年教育部將進(jìn)一步加大治理力度，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān)。

5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并指出，義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。

近期，相關(guān)部門執(zhí)行的一系列對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行頂格罰款、頒布廣告營(yíng)銷禁令、設(shè)置黑白名單、建立培訓(xùn)費(fèi)用監(jiān)管賬戶等行為，均被認(rèn)為是對(duì)“雙減”意見的落實(shí)。

幫幫助學(xué)在線教育研究員李國(guó)勤對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，對(duì)于校外教育，一方面要肯定其在對(duì)有余力的學(xué)生通過(guò)自身努力，提升自身學(xué)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的輔助作用，滿足了學(xué)生拓寬視野、增加知識(shí)面、對(duì)擅長(zhǎng)領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)的需求。但同時(shí)要保證校外教育課程的內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)模式等都合法規(guī)范，因此需要對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。

熊丙奇認(rèn)為，對(duì)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管部門所能起到的作用要持理性態(tài)度。監(jiān)管主要解決的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、刺激教育焦慮等培訓(xùn)亂象，要治理校外教育培訓(xùn)熱，則需要引導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)教育培訓(xùn)的需求，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。

山東省泰山教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王清林也在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)給校外培訓(xùn)熱“降溫”的目的，除了對(duì)供給側(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，還應(yīng)該從需求側(cè)入手，對(duì)廣大家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)樹立科學(xué)育兒觀、教育觀，杜絕盲目攀比帶來(lái)的教育焦慮。(記者 王立芳)