教育部“上新”了!經(jīng)中央編委批準，專門成立負責校外培訓機構(gòu)相關(guān)管理工作的校外教育培訓監(jiān)管司。6月15日，教育部召開了校外教育培訓監(jiān)管司成立啟動會，會議強調(diào)，新成立的校外教育培訓監(jiān)管司要推動“雙減”工作落地見效。

根據(jù)機構(gòu)介紹，校外教育培訓監(jiān)管司的主要職責有：其一，承擔面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外教育培訓管理工作，指導校外教育培訓機構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓規(guī)范管理政策;其二，會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(含線上線下)機構(gòu)設(shè)置、培訓內(nèi)容、培訓時間、人員資質(zhì)、收費監(jiān)管等相關(guān)標準和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施校外教育培訓綜合治理，指導校外教育培訓綜合執(zhí)法;其三，指導規(guī)范面向中小學生的社會競賽等活動，及時反映和處理校外教育培訓重大問題等。

據(jù)了解，在教育部的職能機構(gòu)設(shè)置中，此前涉及校外教育培訓機構(gòu)管理的部門有基礎(chǔ)教育司下設(shè)的校外教育與培訓監(jiān)管處，以及發(fā)展規(guī)劃司下設(shè)的承擔民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作的民辦教育處。值得注意的是，上述兩個部門的級別只到處級，而此次設(shè)置專門的司級單位對校外教育培訓進行管理，足見監(jiān)管力度再次升級。

另外，此次設(shè)置校外教育培訓監(jiān)管司的另一亮點還在于對監(jiān)管對象的范圍進行了完善。校外教育培訓監(jiān)管司的一項重要職責是承擔面向基礎(chǔ)教育階段學生(包括幼兒園兒童和中小學生)的校外教育培訓管理工作，明確將面向?qū)W前兒童的教育產(chǎn)品也納入監(jiān)管范圍。此前，由于一些文件將管理范圍設(shè)定為面向中小學生的教培產(chǎn)品，導致一些針對學前兒童的教育產(chǎn)品游離在監(jiān)管之外。

“監(jiān)管校外教育培訓機構(gòu)，一直存在一個難點，就是由于缺少專門的監(jiān)管力量，導致規(guī)范校外培訓機構(gòu)的措施難以落地。要加強對校外教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管，尤其是實行到位的過程性監(jiān)管，就需要建立專門的監(jiān)管部門。此次成立校外教育培訓監(jiān)管司，傳遞出徹底解決校外教育培訓機構(gòu)監(jiān)管難的決心。”21世紀教育研究院院長熊丙奇表示。

今年以來，校外培訓機構(gòu)治理受到社會普遍關(guān)注。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛曾表示，今年教育部將進一步加大治理力度，切實減輕學生校外培訓負擔和作業(yè)負擔。

5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，并指出，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有得到根本解決，特別是校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。

近期，相關(guān)部門執(zhí)行的一系列對校外教育培訓機構(gòu)違法違規(guī)行為進行頂格罰款、頒布廣告營銷禁令、設(shè)置黑白名單、建立培訓費用監(jiān)管賬戶等行為，均被認為是對“雙減”意見的落實。

幫幫助學在線教育研究員李國勤對中國商報記者表示，對于校外教育，一方面要肯定其在對有余力的學生通過自身努力，提升自身學業(yè)水平和競爭力的輔助作用，滿足了學生拓寬視野、增加知識面、對擅長領(lǐng)域深入學習的需求。但同時要保證校外教育課程的內(nèi)容、時長、形式、收費標準、經(jīng)營模式等都合法規(guī)范，因此需要對其進行有效監(jiān)管。

熊丙奇認為，對校外教育培訓監(jiān)管部門所能起到的作用要持理性態(tài)度。監(jiān)管主要解決的是培訓機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、刺激教育焦慮等培訓亂象，要治理校外教育培訓熱，則需要引導家長對教育培訓的需求，同時強化學校教育的主陣地作用。

山東省泰山教育創(chuàng)新研究院院長王清林也在接受中國商報記者采訪時表示，要實現(xiàn)給校外培訓熱“降溫”的目的，除了對供給側(cè)的培訓機構(gòu)進行規(guī)范管理，還應(yīng)該從需求側(cè)入手，對廣大家長進行引導，幫助家長樹立科學育兒觀、教育觀，杜絕盲目攀比帶來的教育焦慮。(記者 王立芳)