7月30日，南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于《南京市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)管理辦法》的政策解讀。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，該管理辦法的出臺(tái)目的是：建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效的土地二級(jí)市場(chǎng)。構(gòu)建“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)環(huán)境及“信息發(fā)布—達(dá)成意向—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程。

該管理辦法主要內(nèi)容：

(一)土地二級(jí)市場(chǎng)交易概念

本辦法所稱的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)交易(簡(jiǎn)稱土地二級(jí)市場(chǎng)交易)，是指土地使用權(quán)人將依法取得的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的交易行為，包括土地使用權(quán)交易以及土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物等整宗地一并交易的情況。

(二)土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)

土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)包括線上平臺(tái)和線下平臺(tái)，兩個(gè)平臺(tái)信息互聯(lián)互通，為全市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押提供信息發(fā)布、公示、查詢、咨詢和線上交易等服務(wù)。

(三)土地二級(jí)市場(chǎng)交易流程

建立土地使用權(quán)“信息發(fā)布—達(dá)成意向—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程，交易雙方可通過(guò)土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)發(fā)布和獲取市場(chǎng)信息。交易雙方可自行協(xié)商交易，也可委托土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)公開(kāi)交易，達(dá)成一致后簽訂統(tǒng)一制式的土地使用權(quán)交易合同。

(四)土地二級(jí)市場(chǎng)交易條件

管理辦法中列出了七種不得進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)交易的情形。其次，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)須完成開(kāi)發(fā)投資總額25%以上的三種認(rèn)定情形。此外，若土地使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途或地上房屋使用功能的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納土地增值收益金，然后再進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)交易。