中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，昆明相關(guān)區(qū)圍繞滇池“環(huán)湖開發(fā)”現(xiàn)象突出，長(zhǎng)腰山區(qū)域被房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目蠶食，部分項(xiàng)目直接侵占滇池保護(hù)區(qū)，擠占了滇池生態(tài)空間。

長(zhǎng)腰山位于滇池南岸，對(duì)涵養(yǎng)滇池良好生態(tài)具有十分重要的作用。2015年1月以來(lái)，昆明諾仕達(dá)企業(yè)(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱諾仕達(dá)集團(tuán))在長(zhǎng)腰山區(qū)域，陸續(xù)開工建設(shè)滇池國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查，該項(xiàng)目規(guī)劃占地3426畝，約占長(zhǎng)腰山總面積的92%，規(guī)劃建設(shè)別墅813棟、多層和中高層樓房294棟，建筑面積225.2萬(wàn)平方米。目前規(guī)劃項(xiàng)目已全部實(shí)施，長(zhǎng)腰山生態(tài)功能基本喪失，影響了滇池山水生態(tài)的原真性和完整性。

2016年7月第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曾指出，諾仕達(dá)集團(tuán)建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目侵占滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)。但晉寧區(qū)及諾仕達(dá)集團(tuán)變本加厲，在滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)毀壞生態(tài)林建設(shè)了一條瀝青道路，并陸續(xù)在滇池二級(jí)保護(hù)區(qū)限制建設(shè)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，至2018年7月第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”時(shí)，已在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成167棟別墅，占地293畝，建筑面積10.8萬(wàn)平方米。

諾仕達(dá)集團(tuán)還打著健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的幌子，在滇池二級(jí)保護(hù)限制建設(shè)區(qū)內(nèi)又繼續(xù)開工建設(shè)437棟別墅，共計(jì)占地1242畝，建筑面積40萬(wàn)平方米。

據(jù)調(diào)查，這些別墅的房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“權(quán)利性質(zhì)”一欄為“市場(chǎng)化商品房”，單套網(wǎng)簽備案價(jià)在218萬(wàn)至2992萬(wàn)元人民幣之間。實(shí)際是以健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之名，行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)。

督察組指出，除前述位于滇池二級(jí)保護(hù)區(qū)的房產(chǎn)項(xiàng)目外，2017年至2020年間，諾仕達(dá)集團(tuán)還陸續(xù)在長(zhǎng)腰山三級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)209棟別墅、294棟多層和中高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，共計(jì)占地1891畝，整個(gè)長(zhǎng)腰山被開發(fā)殆盡。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量擋土墻嚴(yán)重破壞了長(zhǎng)腰山地形地貌，原有溝渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部變成水泥地。長(zhǎng)腰山90%以上區(qū)域擠滿了密密麻麻的樓房，整個(gè)山體被鋼筋水泥包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，基本喪失了生態(tài)涵養(yǎng)功能，長(zhǎng)腰山變成了“水泥山”。

督察組指出，當(dāng)?shù)攸h委、政府只算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，沒(méi)有正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。(記者 阮煜琳)