廣州市規(guī)劃和自然資源局27日發(fā)布該市“產城融合職住平衡指標體系”，明確構造“50%以上適齡就業(yè)人口30分鐘通勤、40%以上居民享受低成本住房”的城市新格局。

該指標體系涵蓋市域、行政區(qū)、商圈就業(yè)中心30分鐘通勤圈三個層級，每層級5項，共計15項指標，發(fā)揮宏觀監(jiān)測、中觀管理、微觀管控的作用。特別在微觀層面的交通需供指數(shù)、軌道可達指數(shù)、公服配套指數(shù)、職住平衡指數(shù)、低成本住房指數(shù)5項指標，體現(xiàn)服務均等化，考慮不同階層、不同年齡市民需求，尤其是更加關注低收入人群、青少年和老年人等，營造和諧家園。

根據(jù)規(guī)劃，廣州市3年內推進83條、5年推進183條城中村改造，以及開展舊城品質提升，通過連片規(guī)劃、完善配套，產城融合、提質增效，職住平衡、協(xié)同互進等措施，探索特色化城市更新路徑、提升城市治理現(xiàn)代化水平。

計劃至2030年，廣州市城市更新5年計劃項目全部完成后，廣州市軌道覆蓋率提升至55%、產居比提高至25%，超過新加坡、東京現(xiàn)狀水平(23%、24%)。

這意味著廣州城市更新改造完成后，職住平衡指數(shù)平均達到0.41，即典型商圈平均可滿足30分鐘通勤圈內41%適齡就業(yè)人口的就業(yè)需求;50%以上的適齡就業(yè)人口可保障30分鐘通勤。低成本住房指數(shù)平均達到0.40，即城市更新中40%以上的居民可享受低成本住房，滿足新市民、產業(yè)人才、低收入人群等的多層次住房需求，實現(xiàn)住房供給均等化。城市更新提供的住房面積總量中40%為低成本住房。

廣州市規(guī)劃和自然資源局官員表示，有關監(jiān)測報告顯示，2020年，廣州平均通勤距離約8.7公里、平均通勤時間約38分鐘，按目前增長態(tài)勢，預計2035年廣州市平均出行耗時將達到56分鐘;另一方面，隨著廣州市人口持續(xù)凈流入，商品住房價格上漲較快，也亟需深化住房制度改革，加大住房供應，擴大保障范圍，提升城市對人才的吸引力和居民的歸屬感，而“職住平衡”指標體系建立為廣州破解所面臨的“大城市病”等系列問題提供科學依據(jù)。(王華 劉津津)