從北京、上海、廣州、深圳等地嚴查“消費貸、經(jīng)營貸”流入樓市，到杭州、無錫、深圳等城市出臺二手房調(diào)新政，今年以來，國內(nèi)各線城市紛紛加碼政策調(diào)控為樓市降溫。

今年的政府工作報告再度強調(diào)，堅持“房住不炒”的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期?？v觀近三個月來的調(diào)控措施，以金融監(jiān)管為重點的“全方位”調(diào)控日漸升溫，加強二手房調(diào)控也漸成共識，調(diào)控效果已初步顯現(xiàn)。日前，央行在北京召開全國24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會，強調(diào)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

嚴查經(jīng)營貸消費貸

3月22日，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，出臺了包括限購法拍房以及“人房比”超三倍樓盤五年限售等16條新政加碼樓市調(diào)控。

通知提出，登記購房人數(shù)在當期準售房源數(shù)三倍及以上的項目，所購商品住房限售期限由三年延長到五年。依據(jù)合同約定方式取得成都市住房的主體，以及通過司法拍賣、變賣等取得成都市住房的主體，均應(yīng)當符合成都市住房限購、限售政策的規(guī)定。

今年一季度以來，“經(jīng)營貸”成為監(jiān)管部門和銀行業(yè)內(nèi)的高頻詞。目前，各地監(jiān)管部門陸續(xù)公布“經(jīng)營貸”流入樓市的調(diào)查情況，嚴查力度空前。

日前，央行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局發(fā)布消息稱，將對轄內(nèi)(除深圳外)第三檔、第四檔銀行房地產(chǎn)貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別提高2個百分點、2個百分點;2.5個百分點、2.5個百分點。此舉被認為是對去年底央行對銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比提出超出管理要求的響應(yīng)。

自今年以來，廣州房地產(chǎn)政策接連調(diào)整。從之前廣州四大行房貸利率的整體上調(diào)，金融端加碼，再到日前的新規(guī)出臺，嚴查“經(jīng)營貸、消費貸”等各類違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的貸款，從整體上來看，政策收緊是大勢所趨。

從去年底到今年初，深圳一系列調(diào)控政策也接連出臺。1月23日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于進一步加強商品住房購房資格審查和管理的通知，規(guī)定購房人不得采取弄虛作假、隱瞞真實情況，或者提供虛假證明材料等方式申購商品住房，對違反規(guī)定的購房人或相關(guān)責任人，住房建設(shè)部門可采取停止相關(guān)人員在深圳購買、承租保障性住房和人才住房資格三年;已在公共住房輪候名單內(nèi)的，取消其輪候資格;停止相關(guān)人員在深圳市的住房公積金貸款資格三年以及將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺，進行聯(lián)合懲戒等舉措。

加強規(guī)范二手房市場

3月3日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知，從加強司法拍賣住房限購等四方面進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)定參與杭州市限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，須符合杭州市住房限購政策。

通知還明確，嚴格防范“經(jīng)營貸、消費貸”違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。嚴禁發(fā)放用于購房首付款或償還首付款借貸資金的個人經(jīng)營性貸款和消費貸款，嚴格個人經(jīng)營貸和消費貸真實性審查，加強貸后資金管理。

最近一年，杭州法拍房屢次拍出高房價，甚至高出市場價格的50%以上。此次出臺調(diào)控政策，是自1月27日杭州出臺調(diào)控政策之后再次調(diào)控。在“房住不炒”的大前提下，目的是實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，對可能傳導(dǎo)或引發(fā)市場過熱的行為進行相應(yīng)的限制。據(jù)悉，將法拍房納入限購體系，是繼上海1月25日推出相關(guān)政策之后的全國第二例，是全面堵住炒房渠道的重要舉措。

3月2日，另一個熱點城市無錫發(fā)布了關(guān)于規(guī)范二手房交易秩序的通知，提出要開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，規(guī)范二手房信息發(fā)布行為，建立二手住房價格信息發(fā)布機制。其中，在二手房信息發(fā)布行為方面，明確房屋交易管理部門應(yīng)加強對中介機構(gòu)及時、準確報送二手住房掛牌和成交數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的指導(dǎo)，加強對熱點片區(qū)、熱點樓盤成交信息收集分析，及時公開參考成交價格區(qū)間，曝光典型炒作案例。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此前的2月8日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制的通知，明確了二手房參考價的發(fā)布機制。2月27日東莞市發(fā)布的關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知，也明確進一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價格發(fā)布機制。多個城市加強二手房調(diào)控，說明當前房產(chǎn)調(diào)控正進一步深化。

調(diào)控效果初步顯現(xiàn)

自3月2日無錫對二手房市場出臺新的調(diào)控政策之后，無錫樓市出現(xiàn)降溫。剛剛出爐的無錫市3月第三周數(shù)據(jù)顯示，無錫樓市二手房掛牌價從14726元/平方米變?yōu)?4712元/平方米，當周下跌14元/平方米。

去年下半年以來，杭州先后六次加碼樓市調(diào)控，整體效果初步顯現(xiàn)。據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計，杭州新建商品住宅銷售價格同比指數(shù)保持穩(wěn)定，特別是進入今年1月以來，杭州新建商品住宅銷售價格同比指數(shù)收窄至去年以來最低點。

根據(jù)深圳房地產(chǎn)中介協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2月22日至28日當周深圳二手房網(wǎng)簽量為834套，3月1日至7日為991套，而新政出臺前幾周的周網(wǎng)簽量在1900套到2500套，市場成交降溫明顯。此外，整個2月，深圳二手房網(wǎng)簽量共計5272套，環(huán)比1月的8971套網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，近乎“腰斬”。

業(yè)內(nèi)分析認為，目前房價上漲壓力較大的主要是一線城市和熱點二線城市，這些城市出臺政策后還需要有一個效果觀察期。今年各地針對樓市亂象的調(diào)控政策將繼續(xù)，有利于市場的平穩(wěn)健康運行。今年是房地產(chǎn)調(diào)控長效機制持續(xù)落地深化的一年，市場的異動將受到嚴格的監(jiān)管與調(diào)控，預(yù)計全年價格漲幅將較去年有所收窄，市場走勢更趨向平穩(wěn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在地方調(diào)研時表示，要保持房地產(chǎn)調(diào)控定力，確保實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標，著力解決新市民住房突出問題，落實房地產(chǎn)調(diào)控主體責任。倪虹強調(diào)，要根據(jù)人口流入情況，切實增加住宅用地供應(yīng)，管控資金風險，建立“人、房、地、錢”聯(lián)動機制，從源頭上穩(wěn)定預(yù)期。要針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題，及時采取措施，精準、精細調(diào)控，嚴肅查處房地產(chǎn)中介、助貸機構(gòu)的違法違規(guī)行為，堅決遏制投機炒房。(袁芳)