1月4日，資本邦了解到，2021年12月31日，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網信辦、外匯局、知識產權局就《金融產品網絡營銷管理辦法(征求意見稿)》(下稱：《辦法》)公開征求意見，意見反饋截止時間為2022年1月31日。

《辦法》提到，隨著數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展，社會生產生活方式正由生產導向轉變?yōu)樾枨髮颍蛻襞c數(shù)據(jù)資源成為數(shù)字經濟時代實施壟斷的重要憑借。部分互聯(lián)網平臺企業(yè)利用線上場景和觸達客戶的優(yōu)勢通過參控股金融機構或與金融機構合作開展金融業(yè)務，在金融產品營銷方面存在一些違規(guī)問題，侵害金融消費者權益，排斥和限制公平競爭。

為此，《辦法》認為，由于防范和處置相關風險關乎金融消費者切身利益，必須從金融產品營銷這一源頭環(huán)節(jié)加強對金融機構、互聯(lián)網平臺企業(yè)的監(jiān)管。

《辦法》明確表示，該意見稿中的“金融產品”，是指金融機構設計、開發(fā)、銷售的產品和服務，包括但不限于存款、貸款、資產管理產品、保險、支付、貴金屬等。

據(jù)悉，《辦法》聚焦非法金融產品營銷、虛假和誤導宣傳、違背社會公序良俗、適當性管理缺失、不正當競爭等五方面突出問題，注重發(fā)揮各管理部門的工作合力，與現(xiàn)有監(jiān)管制度有效銜接，從基本原則和資質要求、內容和行為規(guī)范、合作行為管理、監(jiān)管措施和法律責任等方面提出三十四條具體要求。

具體來看，《辦法》指出，金融產品網絡營銷應當遵循依法合規(guī)、公序良俗、誠實守信、公平競爭等基本原則。要求金融機構自行開展或委托互聯(lián)網平臺企業(yè)開展金融產品網絡營銷，必須在金融管理部門許可的業(yè)務范圍內進行。禁止任何機構或個人為非法集資等非法金融活動提供網絡營銷。禁止通過互聯(lián)網面向不特定對象營銷私募類金融產品。

此外，《辦法》還要求金融機構對網絡營銷宣傳內容的合法合規(guī)性負責，建立審核工作機制。營銷宣傳內容應使用準確、通俗的語言全面披露金融產品的關鍵信息，不含有虛假、欺詐或引人誤解的內容。開展金融產品網絡營銷時要分區(qū)展示各類金融產品，不得進行騷擾性營銷和嵌套銷售。另外，明確精準營銷、直播等新型營銷、組合銷售的基本行為規(guī)范。

在營銷合作行為的管理方面，《辦法》明確，金融機構與合作互聯(lián)網平臺企業(yè)的業(yè)務邊界和管理責任劃分。金融機構需要與合作互聯(lián)網平臺企業(yè)簽訂書面協(xié)議，建立合作互聯(lián)網平臺企業(yè)準入和退出管理機制。而互聯(lián)網平臺企業(yè)則應該按照合同約定開展營銷活動，不得介入或變相介入金融產品的銷售業(yè)務環(huán)節(jié)，同時要加強對入駐金融機構的管理，不得與金融機構產生品牌混同，不得違規(guī)在網站、APP名稱和商標中使用金融類字樣。

此外，《辦法》提出監(jiān)管措施，明確違規(guī)行為法律責任。明確金融管理、網信、電信主管、市場監(jiān)管、知識產權等部門對金融產品網絡營銷活動的監(jiān)管職責，以及金融機構、互聯(lián)網平臺企業(yè)違反《辦法》規(guī)定的法律責任和處罰依據(jù)。（鄒文榕）