5月26日，資本邦了解到，《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》(國辦發(fā)〔2022〕19號，簡稱“國辦19號文”)(簡稱《意見》)于昨日正式重磅公布，文件提出進一步盤活存量資產(chǎn)，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發(fā)行上市;同時落實落細支持基礎設施REITs有關稅收政策。

《意見》指出，就優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式方面，要推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展。進一步提高推薦、審核效率，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發(fā)行上市。建立健全擴募機制，探索建立多層次基礎設施REITs市場。國有企業(yè)發(fā)行基礎設施REITs涉及國有產(chǎn)權非公開協(xié)議轉讓的，按規(guī)定報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準。研究推進REITs相關立法工作。

就加大盤活存量資產(chǎn)政策支持方面，《意見》指出，落實落細支持基礎設施REITs有關稅收政策。支持銀行、信托、保險、金融資產(chǎn)管理、股權投資基金等機構，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，按照市場化原則積極參與盤活存量資產(chǎn)。

就嚴格落實各類風險防控舉措方面，《意見》表示，要依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進存量資產(chǎn)盤活。所有擬發(fā)行基礎設施REITs的項目均應符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關要求，保障項目質量，防范市場風險。

同時還要保障基礎設施穩(wěn)健運營。推動基礎設施REITs基金管理人與運營管理機構健全運營機制，更好發(fā)揮原始權益人在項目運營管理中的專業(yè)作用，保障基金存續(xù)期間項目持續(xù)穩(wěn)定運營。

Choice數(shù)據(jù)顯示，自2021年6月份，首只公募REITs上市以來，目前市場上已經(jīng)有12只REITs產(chǎn)品。從市場表現(xiàn)來看，這些已上市的產(chǎn)品多取得正收益，其中，富國首創(chuàng)水務REIT(508006)上市以來累計上漲了37.6%，中航首鋼綠能REIT(180801)、紅土鹽田港REIT(180301)、中金普洛斯REIT(508056)累計漲幅均超過20%。

從基金管理人來看，華夏基金發(fā)行數(shù)量最多，為2只，東吳基金、博時基金、華安基金、中航基金、富國基金等11家各有1只產(chǎn)品上市。

值得注意的是，目前有4單REITs項目正處于申報中，基金管理人分別為鵬華基金、國金基金、華泰證券(上海)資管、上海國泰君安證券資管。伴隨著《意見》的出爐，未來基礎設施REITs發(fā)行或有望進入快車道，市場擴容在即。

東吳證券此前研報指出，宏觀層面上，REITs擴募利于形成投融資良性循環(huán)，助力經(jīng)濟穩(wěn)增長;微觀層面上，環(huán)保領域水務和固廢資產(chǎn)優(yōu)先受益，優(yōu)質運營資產(chǎn)價值迎重估。(潘忠侃)