原標(biāo)題：中小銀行被迫下調(diào)存款利率 攬儲(chǔ)壓力進(jìn)一步加大

繼前段時(shí)間多地城商行、農(nóng)商行下調(diào)存款利率后，證券時(shí)報(bào)記者了解到，近期又將有更多銀行跟進(jìn)。

越來(lái)越多中小銀行選擇下調(diào)存款利率的直接原因，與近期利率自律定價(jià)機(jī)制發(fā)布的《合格審慎評(píng)估實(shí)施辦法（2023年修訂版）》（下稱(chēng)“2023版實(shí)施辦法”）以及各地利率自律機(jī)制對(duì)轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)有關(guān)。

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與去年的辦法相比，2023版實(shí)施辦法在“銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)”中增添了一項(xiàng)內(nèi)容，即“存款利率市場(chǎng)化定價(jià)情況”。

該項(xiàng)新考核是14項(xiàng)指標(biāo)中唯一一個(gè)扣分項(xiàng)，并設(shè)置了扣分的定量依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

“（2023版實(shí)施辦法）二季度就開(kāi)始實(shí)施，也就意味著不想被扣分的銀行二季度就要調(diào)整存款利率。”華北地區(qū)一中小銀行高管王進(jìn)（化名）對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，“不少銀行紛紛下調(diào)存款利率，我們最近也剛?cè)嫦抡{(diào)定期存款利率?！?/p>

“扣分”的威力

進(jìn)入4月，繼河南、山西、湖北、廣東等多省部分中小銀行紛紛下調(diào)存款掛牌利率后，后續(xù)還有更多中小銀行跟進(jìn)下調(diào)存款利率。

一位全國(guó)性股份制銀行人士向記者反映，該行上周在全國(guó)范圍內(nèi)全面下調(diào)對(duì)公各類(lèi)定期存款利率10個(gè)基點(diǎn)。“我們?nèi)ツ?月下調(diào)過(guò)個(gè)人存款利率，此次再下調(diào)公司類(lèi)存款利率，目前兩類(lèi)存款平均利率水平基本差不多了?！?/p>

另有一位上市城商行高管向記者透露，其所在銀行今年3月下調(diào)過(guò)一次存款利率，并計(jì)劃5月初再下調(diào)一次。

華東地區(qū)一位接近監(jiān)管部門(mén)的人士透露，近期當(dāng)?shù)乩首月蓹C(jī)制根據(jù)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)，與轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)溝通下調(diào)存款利率，預(yù)計(jì)這些銀行很快會(huì)有跟進(jìn)動(dòng)作。

“我們對(duì)照看，存款利率要至少下降10個(gè)基點(diǎn)才能不被扣分，其他中小銀行也都差不多?！蓖踹M(jìn)預(yù)計(jì)會(huì)有更多銀行跟進(jìn)下調(diào)存款利率。

所謂的扣分，是根據(jù)2023版實(shí)施辦法，考察銀行落實(shí)存款利率合意調(diào)整幅度的情況。若銀行各關(guān)鍵期限定期存款和大額存單利率季度月均值較上年第二季度月均值調(diào)整幅度低于合意調(diào)整幅度的，在“定價(jià)行為”得分(總分100分)基礎(chǔ)上扣分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：1年、2年、3年、5年期定期存款和大額存單加權(quán)平均利率降幅低于合意調(diào)整幅度的，每個(gè)期限扣5分。各期限加分累加計(jì)算，最多扣20分。

去年4月，央行指導(dǎo)利率自律機(jī)制建立了存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)銀行根據(jù)市場(chǎng)利率變化合理調(diào)整存款利率。彼時(shí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制召開(kāi)會(huì)議，鼓勵(lì)中小銀行存款利率浮動(dòng)上限下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)左右。此外，存款利率加點(diǎn)的確定將更多發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制，上限由貸款報(bào)價(jià)利率（LPR）和十年期國(guó)債利率加權(quán)計(jì)算得到。

不過(guò)，去年4月存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制建立后，主要是全國(guó)性商業(yè)銀行跟進(jìn)下調(diào)存款利率，去年9月亦下調(diào)過(guò)一輪。但地方法人中小金融機(jī)構(gòu)存款利率下調(diào)并不普遍，不少中小銀行為吸收存款，仍需依靠貼近存款利率浮動(dòng)上限的高息定價(jià)攬儲(chǔ)。

近期之所以有更多中小銀行加入下調(diào)存款利率的“大軍”，主要是由于2023版實(shí)施辦法中新增相應(yīng)的扣分機(jī)制。根據(jù)辦法，新增的“存款利率市場(chǎng)化定價(jià)情況”考核為“定價(jià)行為”下設(shè)的指標(biāo)，也是銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合格審慎評(píng)估14項(xiàng)指標(biāo)中唯一一個(gè)扣分項(xiàng)。

“定價(jià)行為”一季度一評(píng)，評(píng)估結(jié)果同時(shí)運(yùn)用于當(dāng)季度的央行宏觀審慎評(píng)估（MPA）和下一次合格審慎評(píng)估（或年檢）。利率自律機(jī)制成員中季度“定價(jià)行為”得分低于60分的，下一季度定價(jià)行為評(píng)估結(jié)果反饋之前不得新增同業(yè)存單及大額存單發(fā)行余額。這意味著，定價(jià)行為是否“及格”關(guān)乎著銀行同業(yè)存單和大額存單的發(fā)行規(guī)模，這對(duì)吸收負(fù)債難度相對(duì)較大的中小銀行來(lái)說(shuō)，可謂切中要害。

“存款利率市場(chǎng)化定價(jià)情況同時(shí)納入MPA、合格審慎評(píng)估考核，對(duì)引導(dǎo)中小銀行存款‘降息’來(lái)說(shuō)是‘胡蘿卜’變‘大棒’?！惫獯笞C券首席金融業(yè)分析師王一峰對(duì)記者表示，當(dāng)前中小銀行考核達(dá)標(biāo)壓力整體高于國(guó)有大行、股份制銀行，部分中小銀行考核得分離及格線的安全邊際不足，考慮到此次MPA、合格審慎評(píng)估考核均引入存款利率定價(jià)作為扣分項(xiàng)，整體考核趨嚴(yán)，預(yù)計(jì)會(huì)有相當(dāng)部分中小銀行執(zhí)行定價(jià)下調(diào)要求。

大行暫未跟進(jìn)

對(duì)于近期多地中小銀行紛紛下調(diào)存款利率，央行回應(yīng)認(rèn)為，這是中小銀行的“補(bǔ)充下調(diào)”行為。

央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾4月20日在2023年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上表示，（去年）當(dāng)時(shí)，大部分銀行已經(jīng)主動(dòng)下調(diào)過(guò)存款利率，近期主要是上次沒(méi)有調(diào)整的中小銀行補(bǔ)充下調(diào)，也有一些銀行是在春節(jié)前后存款利率上調(diào)后的回調(diào)。

不同于去年9月國(guó)有大行普降存款掛牌利率，記者從個(gè)別國(guó)有大行了解到，目前暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)下調(diào)個(gè)人存款利率的計(jì)劃。

中金公司研報(bào)認(rèn)為，近期部分區(qū)域小型銀行下調(diào)存款定價(jià)，并非全國(guó)性的新一輪存款降息。根據(jù)存款自律定價(jià)調(diào)整機(jī)制，存款利率的全國(guó)性下調(diào)可能需要債券利率或LPR利率下調(diào)作為參考因素，因此當(dāng)前全面下調(diào)存款利率的條件可能暫時(shí)并不具備。

王進(jìn)也認(rèn)為，大行個(gè)人存款利率已經(jīng)比城農(nóng)商行低，近期更多中小銀行下調(diào)存款利率，壓縮了大行與中小銀行存款利率差距，會(huì)讓大行存款更具相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)大行再降個(gè)人存款利率的概率不大。

另有北方地區(qū)一監(jiān)管部門(mén)人士向記者透露，4月以來(lái)監(jiān)管部門(mén)與銀行總行層面溝通，推動(dòng)銀行進(jìn)一步壓降負(fù)債端成本。目前由于國(guó)有大行存款利率已相對(duì)較低，此次存款利率下調(diào)主體多是中小銀行。

中小銀行攬儲(chǔ)“壓力山大”

存款利率下調(diào)影響深遠(yuǎn)。鄒瀾表示，通過(guò)自律機(jī)制協(xié)調(diào)，由大型銀行根據(jù)市場(chǎng)條件變化率先調(diào)整存款利率，中小銀行根據(jù)自身情況跟進(jìn)和補(bǔ)充調(diào)整，保持與大型銀行的存款利率差相對(duì)穩(wěn)定，有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障銀行負(fù)債穩(wěn)定性。

近年來(lái)，銀行貸款利率不斷走低，但負(fù)債端成本支出易升難降，使得銀行凈息差不斷被壓縮，不利于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性。截至2022年四季度末，境內(nèi)商業(yè)銀行凈息差1.91%，較上年末下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。

王一峰表示，2023年以來(lái)，銀行資產(chǎn)端收益率受滾動(dòng)重定價(jià)影響延續(xù)下行，負(fù)債端成本則再現(xiàn)上行苗頭，銀行體系凈息差收窄壓力仍大，這提高了進(jìn)一步管控負(fù)債成本的必要性。預(yù)計(jì)存款成本管控仍有“后手牌”，可能包括將協(xié)定存款、通知存款等創(chuàng)新類(lèi)活期存款納入自律機(jī)制管理，糾正同業(yè)存款“套殼”協(xié)議存款行為等。

不過(guò)，通過(guò)評(píng)估的方式引導(dǎo)中小銀行下調(diào)存款利率，也令一些中小銀行感到壓力。王進(jìn)認(rèn)為，近年來(lái)，在金融強(qiáng)監(jiān)管、個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)事件等影響下，中小銀行群體攬儲(chǔ)本身壓力就很大，隨著存款利率的進(jìn)一步下調(diào)，大行與中小行之間差距會(huì)進(jìn)一步拉大，中小銀行經(jīng)營(yíng)壓力愈發(fā)明顯。

“受存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制等影響，未來(lái)中小銀行面臨的存款競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)進(jìn)一步加大，市場(chǎng)份額預(yù)計(jì)會(huì)有所下滑?！蓖跻环宸Q(chēng)，“中小銀行想要穩(wěn)住存款規(guī)模，還要做好‘內(nèi)功’，強(qiáng)化存量客戶(hù)管理能力和積極拓展存款來(lái)源?！保ㄓ浾?孫璐璐）