9月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會議提出，通過實(shí)施三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效。

“從會議內(nèi)容來看，此次會議更加突出了主題任務(wù)要求，聚焦改革重要突破口和著力點(diǎn)，重點(diǎn)突出，主次明確。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要來看，持續(xù)深化國資國企改革的外部正向影響是全方位的，此舉有助于構(gòu)建國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。

事實(shí)上，為進(jìn)一步提升國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，本次會議明確提出，國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

上海天強(qiáng)咨詢管理公司總經(jīng)理祝波善在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合”這一內(nèi)容，是國企改革決策層面首次做出的表述，該表述也傳遞出三層意思：首先，國企民企之間兼并重組和戰(zhàn)略性重組是國有企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要抓手;其次，這樣的重組可能會面臨各種困難，但在此過程中，國有企業(yè)、民營企業(yè)都需要提高認(rèn)識，形成良性的配合，從而提高重組質(zhì)量;最后，預(yù)計(jì)未來國資民資的融合程度會更深、更廣。

不得不說，在推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，資本市場的重要性以及必要性，愈發(fā)得以凸顯。

《證券日報(bào)》記者據(jù)同花順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以首次公告日統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，今年以來截至9月28日18時(shí)，剔除交易失敗案例，A股市場共發(fā)生484起上市國企并購重組，涉及359家上市公司。其中，116起已完成，368起正在進(jìn)行中。從企業(yè)性質(zhì)來看，有114起涉及央企國資控股公司、219起涉及省屬國資控股公司、141起涉及地市國資控股公司、10起涉及其他國有公司。

李紅娟認(rèn)為，目前，以混合所有制改革為基本路徑、以兼并重組和戰(zhàn)略性組合為主要手段加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，尤其是促進(jìn)民企參與重點(diǎn)領(lǐng)域改革，無疑是未來優(yōu)化國有資本布局，充分發(fā)揮資本市場有效作用的重要方向和著力點(diǎn)。

李紅娟進(jìn)一步表示，從宏觀層面上看，國有資本與非國有資本的混合，有利于國有資本保值增值，放大國有資本功能，發(fā)揮各所有制資本擴(kuò)大效能。