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環(huán)球熱資訊!土耳其是否能成為向歐洲輸送能源的中轉(zhuǎn)國(guó)?

2022-10-24 15:37:21 來(lái)源:指股網(wǎng)


(資料圖片僅供參考)

俄羅斯總統(tǒng)普京表示,當(dāng)在土耳其的土地上建立一個(gè)主要的歐洲天然氣中心之后,俄羅斯將能夠把北溪天然氣管道的供應(yīng)重新流往黑海,并將土耳其變成俄羅斯天然氣通往歐洲的一條走廊。這項(xiàng)提案被許多人稱為高水準(zhǔn)的驚喜,同時(shí)又受到了土耳其的歡迎和歐洲方面的質(zhì)疑。這項(xiàng)提案開(kāi)啟了有關(guān)該想法的可行性及其適用性的討論,以及它對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)及其與俄羅斯和歐盟之間的關(guān)系的影響的討論。土耳其與能源土耳其與能源之間的故事復(fù)雜而棘手,作為一個(gè)正在崛起的地區(qū)國(guó)家,土耳其迫切需要初級(jí)資源——尤其是能源,但它的儲(chǔ)量卻很少。根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),土耳其依靠進(jìn)口來(lái)滿足其近71%的能源需求,而這一比例在天然氣方面更高,達(dá)到了99%。土耳其在2020年的能源成本達(dá)到了289億美元,而在2021年,這項(xiàng)成本上升至507億美元,增長(zhǎng)近75%,預(yù)計(jì)今年在因俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)而導(dǎo)致的能源價(jià)格上漲的情況下,這項(xiàng)成本會(huì)更高。因此,能源資源是導(dǎo)致土耳其經(jīng)常賬戶赤字的首要項(xiàng)目。此外,在能源資源上對(duì)外部的這種高度依賴,還可能會(huì)產(chǎn)生政治成本,尤其是鑒于土耳其在一些外交政策問(wèn)題上與俄羅斯和伊朗等諸多能源供應(yīng)國(guó)的立場(chǎng)不同。因此,土耳其多年來(lái)一直致力于減少對(duì)能源資源的外部依賴,同時(shí)也致力于使其進(jìn)口來(lái)源多樣化。其中包括增加對(duì)可再生能源(尤其是太陽(yáng)能)的依賴,并增加從外交政策上接近土耳其的國(guó)家(例如阿塞拜疆和卡塔爾)的進(jìn)口——尤其是天然氣進(jìn)口,以及加快尋找自有能源的步伐。特別是在最后一個(gè)框架之下,土耳其在地中海東部和黑海積極開(kāi)展針對(duì)能源的研究和勘探活動(dòng),尤其是對(duì)天然氣。在過(guò)去的十年內(nèi),土耳其已將能源問(wèn)題置于其所有優(yōu)先事項(xiàng)的首位,尤其是東地中海問(wèn)題——已經(jīng)成為其許多相互交織的外交政策問(wèn)題的重中之重,在過(guò)去的幾年內(nèi),這項(xiàng)問(wèn)題甚至高于敘利亞問(wèn)題和南高加索沖突以及其他問(wèn)題,因?yàn)榘部ɡ紫仁菑哪茉窗踩慕嵌葋?lái)看待這個(gè)問(wèn)題,其次才是從與其他各方的地區(qū)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。該問(wèn)題的重要性增加了土耳其在黑海的天然氣勘探,而且該政府還承諾會(huì)在2023年使這項(xiàng)資源觸手可及,而這也是土耳其共和國(guó)成立百年之際,同時(shí)也是一個(gè)非常關(guān)鍵的選舉之年。另一方面,土耳其仍然希望以和平的方式解決東地中海地區(qū)的沖突,并提議召開(kāi)有東地中海沿岸所有國(guó)家參加的國(guó)際會(huì)議,以商定如何劃定海上邊界和共享資源。作為在該問(wèn)題中付出的努力之一,土耳其繼續(xù)在東地中海區(qū)域?qū)ふ液献骰锇?,尤其是?019年初宣布成立東地中海天然氣論壇之后——該論壇完全忽視了土耳其的權(quán)益,盡管該國(guó)在地中海上擁有最長(zhǎng)的海岸線。作為回應(yīng),土耳其在同年秋天與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府達(dá)成了一份劃定海上邊界的協(xié)議。最終,土耳其仍然夢(mèng)想成為歐洲大陸的能源中轉(zhuǎn)國(guó),在這樣背景下,它仍在尋求說(shuō)服埃及劃定兩國(guó)之間的海上邊界,此外,它還提議以色列采用通過(guò)土耳其而不是希臘的路線,以完成將“以色列天然氣”輸送至歐洲的項(xiàng)目,尤其是在美國(guó)對(duì)“東地中海深水管道”項(xiàng)目(EastMed)的支持下降之后。俄羅斯的提議俄羅斯總統(tǒng)普京表示,該國(guó)準(zhǔn)備通過(guò)波羅的海的“北溪2號(hào)”管道恢復(fù)向歐洲的天然氣出口,而土耳其可以通過(guò)建立一個(gè)有助于運(yùn)輸和定價(jià)的天然氣配送中心,來(lái)向整個(gè)歐洲供應(yīng)天然氣。也許俄羅斯總統(tǒng)認(rèn)為該提案的安全性非常高,而且在經(jīng)濟(jì)上是可行的,但是土耳其能源和自然資源部長(zhǎng)法提赫·多梅斯則認(rèn)為,“這項(xiàng)方案可行,但卻需要從法律、技術(shù)和商業(yè)的角度進(jìn)行全面的評(píng)估”,他還指出,現(xiàn)在就對(duì)該提案進(jìn)行評(píng)估還為時(shí)過(guò)早。另一方面,土耳其總統(tǒng)埃爾多安似乎對(duì)這項(xiàng)方案更具熱情,因此,他指示該部啟動(dòng)與該項(xiàng)目相關(guān)的工作,并與俄羅斯的機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,他還指出,該國(guó)西北部的色雷斯地區(qū),是最適合建立該項(xiàng)目的地區(qū)。在歐洲方面出現(xiàn)的第一項(xiàng)反應(yīng)中,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谝环萋暶髦斜硎?,鑒于歐盟采用減少對(duì)俄羅斯天然氣依賴的政策,俄羅斯總統(tǒng)的這項(xiàng)提議“毫無(wú)意義”,他還補(bǔ)充稱,歐盟不會(huì)成為俄羅斯天然氣的進(jìn)口國(guó)之一,即便這一項(xiàng)目得以實(shí)施并通過(guò)土耳其運(yùn)輸天然氣。毫無(wú)疑問(wèn),這樣的一個(gè)項(xiàng)目,如果能夠付諸實(shí)踐,必將對(duì)土耳其產(chǎn)生積極影響。在經(jīng)濟(jì)層面上,土耳其將不再遭受天然氣短缺或者擔(dān)心其需求得不到滿足,而且它還將獲得優(yōu)惠的價(jià)格,此外,其經(jīng)濟(jì)還能向歐洲的天然氣運(yùn)輸中獲得一定的收入。而在政治層面上,這也是自俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),它在達(dá)成協(xié)議和調(diào)解之外取得的收獲。從戰(zhàn)略層面上來(lái)講,這將增強(qiáng)土耳其在該地區(qū)和世界上發(fā)揮的作用,并為它在歐盟面前提供更多的籌碼。根據(jù)一些報(bào)道,從技術(shù)的角度上來(lái)看,土耳其似乎能夠通過(guò)“土耳其溪”管道來(lái)滿足該項(xiàng)目的要求——這條管道每年的總產(chǎn)能為315億立方米,完全可以滿足東歐和南歐國(guó)家的天然氣需求。但是根據(jù)土耳其總統(tǒng)的說(shuō)法,如果其經(jīng)濟(jì)可行性得到證實(shí)的話,該項(xiàng)目還需要建立一個(gè)具有全球能力而非本地能力的天然氣中心,而這將需要時(shí)間與資金。該項(xiàng)目的主要障礙在于俄羅斯與歐洲國(guó)家之間的信任鴻溝,因?yàn)樵撎岚甘窃诙頌鯌?zhàn)爭(zhēng)期間提出的,并且是在普京指責(zé)美國(guó)在幕后襲擊北溪管道之后提出的。也許土耳其與該項(xiàng)目建立聯(lián)系,也將成為其他一些國(guó)家拒絕它的另外一個(gè)原因,正如在有關(guān)該項(xiàng)目的消息出現(xiàn)后,第一個(gè)聲明立場(chǎng)的法國(guó)那樣。該項(xiàng)目在開(kāi)始之前就注定要失敗嗎?并不一定,因?yàn)樵诮?jīng)過(guò)可行性研究之后,特別是從純粹的商業(yè)角度進(jìn)行的研究,該項(xiàng)目將會(huì)受到多個(gè)因素的相互作用,其中最重要的就是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)在時(shí)間和戰(zhàn)斗強(qiáng)度方面的結(jié)果及其勝負(fù)結(jié)果。此外,此事還直接關(guān)系到歐洲在即將到來(lái)的這個(gè)冬季內(nèi)遭受的苦難程度,進(jìn)而對(duì)減少俄羅斯天然氣進(jìn)口的可行性進(jìn)行評(píng)估。這些因素包括歐洲在歐盟內(nèi)部對(duì)該項(xiàng)目的立場(chǎng)的統(tǒng)一程度,尤其是在一些國(guó)家的右翼勢(shì)力不斷壯大之后。最終,毫無(wú)疑問(wèn),土耳其與俄羅斯和歐盟之間的關(guān)系也會(huì)間接影響該項(xiàng)目的前景。因此,鑒于與俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的場(chǎng)景及其對(duì)歐洲的影響的模糊性,很難確定該項(xiàng)目的可行性程度及其在未來(lái)取得成功的前景,特別是鑒于該中心的成立將會(huì)需要一段時(shí)間,而在此期間,形勢(shì)可能會(huì)朝這個(gè)方向或者另外的方向發(fā)生變化。但是,總而言之,如果在俄羅斯的政策或歐洲的印象層面上,將俄羅斯與歐洲之間的天然氣問(wèn)題(能源問(wèn)題)政治化的邏輯有所減退,那么就可能會(huì)鼓勵(lì)此類(lèi)項(xiàng)目,尤其是在“北溪”管道面臨的威脅持續(xù)存在的情況下。最終,如果這類(lèi)雄心勃勃的項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn),也可能會(huì)對(duì)土耳其與俄羅斯及其西方盟國(guó)的關(guān)系產(chǎn)生直接和間接的影響——包括加強(qiáng)土耳其與俄羅斯之間的關(guān)系,并加深其他國(guó)家對(duì)土耳其的懷疑。歐洲人已經(jīng)明確表示,對(duì)土耳其不積極參與他們針對(duì)俄羅斯的制裁感到不滿,盡管土耳其為其立場(chǎng)提供了法律、政治和經(jīng)濟(jì)方面的理由,但他們?nèi)匀徽J(rèn)為該項(xiàng)目是土耳其為俄羅斯提供的額外支持——即便是以含蓄的方式。
關(guān)鍵詞: 東地中海 俄羅斯的

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