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每日消息!歐洲管道爆炸為中歐重啟BIT提供了契機(jī)

2022-10-19 07:40:27 來源:指股網(wǎng)


(資料圖)

9月27日晚,北溪一號(hào)及二號(hào)管線均發(fā)生爆炸,發(fā)生多點(diǎn)天然氣泄漏。北溪二號(hào)建成后并未實(shí)際投入運(yùn)營,北溪一號(hào)于8月30日起亦開始無限期停供。在地緣沖突背景下,北溪管線恢復(fù)運(yùn)營的可能性極低。這一爆炸,驚醒了歐洲,引起了新的競斗。管道爆炸給歐洲能源帶來四大沖擊:能源價(jià)格上漲加劇歐洲困境歐洲天然氣價(jià)格已經(jīng)從8月底的峰值下滑,因?yàn)楦鲊鵀榱藵M足冬季燃油需求的激增,已經(jīng)把冬季前的能源儲(chǔ)備增加到了儲(chǔ)能的87%。但歐洲天然氣價(jià)格在管道破壞的消息傳出后上升了大約14%。目前,天然氣價(jià)格比烏克蘭戰(zhàn)爭之前大約增加了三倍。戰(zhàn)爭導(dǎo)致的能源危機(jī)直接促成與能源息息相關(guān)的各國經(jīng)濟(jì)下滑甚至出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)衰退跡象。歐洲過冬的能力將極大取決于寒冷程度以及各國是否能找到可以彌補(bǔ)俄羅斯減少天然氣的供應(yīng)的對策,供需鴻溝加劇了歐洲發(fā)展和民生困境。沖擊歐洲嚴(yán)苛的節(jié)能減排規(guī)范20世紀(jì)70年代,歐洲國家即從能源安全和環(huán)境治理兩大維度出發(fā),探索能源結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的道路,歐盟自身的能源和氣候政策也不斷發(fā)展日趨成型。2019年,歐盟提出《歐洲綠色協(xié)議》的新的一攬子氣候能源政策構(gòu)想,率先提出2050年碳中和愿景以及2030年將溫室氣體排放削減50%-55%。在能源目標(biāo)方面,歐盟提出并通過《歐洲氣候法》,將2030年和2050年氣候能源愿景以法律形式確立,并加快推動(dòng)成員國各自目標(biāo)的制定和落實(shí)。在能源和綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面,歐盟相繼提出氫能戰(zhàn)略、電池產(chǎn)業(yè)共同體、海上風(fēng)電戰(zhàn)略等,進(jìn)一步鞏固和完善歐盟在可再生能源產(chǎn)業(yè)方面的競爭力和發(fā)展態(tài)勢。在《歐洲綠色協(xié)議》框架下,歐盟的能源轉(zhuǎn)型政策進(jìn)展按部就班,不斷朝著既定軌道邁進(jìn)。由于歐盟奉行嚴(yán)格的低碳和減排措施,這使歐盟難以大量進(jìn)口石油、柴油等高能但高污染的燃料,這為美國的介入創(chuàng)造了制度條件。歐洲在能源消費(fèi)中制定并奉行了極高的環(huán)保規(guī)范,這與現(xiàn)實(shí)中能源嚴(yán)重不足和制造業(yè)衰退客觀產(chǎn)生的對含碳能源需求之間的矛盾會(huì)越發(fā)突出。歐洲在全球能源市場中的地位由于存在極大的需求缺口,歐洲坐實(shí)了全球能源最大需求方的角色。極大的需求和有限的供應(yīng)產(chǎn)生了暴利。能源專家勞倫特?塞格倫對商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站表示,美國燃?xì)獬隹诠疽源蠹s6000萬美元的成本價(jià)格將一艘大船裝滿液化天然氣,歐洲到岸收購價(jià)格則飆升至2.75億美元。Vortexa液化天然氣分析負(fù)責(zé)人菲利克斯?布斯認(rèn)為,這些公司每批能源貨運(yùn)單可以賺得超過1.5億美元。俄羅斯將管道爆炸定性為“恐怖主義”,并揚(yáng)言如果證實(shí)美國參與,俄羅斯將襲擊美國對歐LNG運(yùn)輸船只。這使歐洲成為全球地緣政治、能源政治和大國博弈的中心,這會(huì)加劇歐洲在全球能源市場中的弱勢地位。推動(dòng)全球能源格局重塑目前,俄羅斯減少過境烏克蘭的天然氣供應(yīng)量,但有的國家開始幸災(zāi)樂禍。歐洲議會(huì)議員、波蘭前外長西科爾斯基在推特發(fā)布了一張波羅的海水域發(fā)生大規(guī)模天然氣泄漏的現(xiàn)場照片,并配文稱“謝謝你,美國”。目前,俄羅斯有一條對歐天然氣運(yùn)輸管道過境波蘭,爆炸使俄羅斯與歐洲的海上運(yùn)輸路線完全受阻,這進(jìn)一步突出了陸路運(yùn)輸?shù)臋?quán)重。波蘭在歐洲的地緣政治及經(jīng)濟(jì)地位得以提升,這增加了波蘭的籌碼以及收取過境稅費(fèi)等客觀的利益。爆炸進(jìn)一步提升了歐洲對能源脆弱性的認(rèn)識(shí),由于破壞存在突發(fā)性,短期內(nèi)無法修復(fù),歐洲企業(yè)不得不加強(qiáng)管道安全防范。如此,能源與安全問題進(jìn)一步交織。歐洲在汽車、航空制造、新能源設(shè)備等領(lǐng)域生產(chǎn)成本奇高,歐洲企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢被極大地抵消。由于管道爆炸主要是一種威脅象征,這不僅會(huì)弱化歐洲制造業(yè)、打擊歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)、弱化歐元,也會(huì)讓俄羅斯成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)“孤島”,有利于美國“打擊俄羅斯,削弱歐洲”的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歐盟國家內(nèi)部不得不開展一系列改革,以及自助和互助,包括尋求從阿爾及利亞的油氣進(jìn)口。爆炸加劇天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),客觀上使美國能更好地對沖和抵消歐洲制造業(yè)優(yōu)勢,并在輸歐能源上攫取暴利。俄羅斯的能源供應(yīng)方地位出現(xiàn)極大弱化,歐洲能源市場出現(xiàn)嚴(yán)重空缺。德國嚴(yán)正拒絕了普京重啟北溪管道供氣的提議,供方與需方在政治隔閡下走向?qū)αⅰW佩克為了保證油氣價(jià)格,不顧美國威脅實(shí)施限產(chǎn),全球供需出現(xiàn)新的失衡。事實(shí)上,國際社會(huì)更關(guān)注這一輸氣管道爆炸帶來的蝴蝶效應(yīng)以及地緣政治沖突導(dǎo)致的不確定性。由于市場預(yù)期恐慌,歐洲的能源價(jià)格無上限地攀升,直接后果是歐洲制造型企業(yè)要么被迫限制產(chǎn)量或停產(chǎn),要么得離開歐陸去美國投資。這有助于美國推進(jìn)“再工業(yè)化”進(jìn)程、降低通脹、提振就業(yè),這些都契合美國國家利益。目前,歐盟經(jīng)濟(jì)處于困境之中,包括汽車制造業(yè)在內(nèi)的企業(yè)為避免競爭優(yōu)勢的喪失,紛紛轉(zhuǎn)向美國投資;而德國的巴斯夫等則選擇了中國市場,投資近百億在中國的湛江。中美BIT談判在特朗普時(shí)期停滯后,長期未能突破,這使得在中美在經(jīng)濟(jì)規(guī)范建設(shè)方面受到?jīng)_擊。2020年12月30日,中歐投資協(xié)定談判(中歐BIT)正式宣告完成,當(dāng)時(shí)國際社會(huì)紛紛預(yù)測稱,中歐合作也將順勢邁進(jìn)新階段。但2021年5月20日,歐洲議會(huì)正式通過“凍結(jié)”審議中歐投資協(xié)定的議案。雖然這項(xiàng)議案決定不了協(xié)定的最終命運(yùn),但也按下了協(xié)定走向生效的“暫停鍵”。而由輸氣管道爆炸而產(chǎn)生的地緣政治沖突可能性,以及企業(yè)對歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定感和不安全感,都正在上升。眾多的企業(yè)面臨的選擇無非兩個(gè):一是持續(xù)地在歐洲消耗,使用昂貴的能源進(jìn)行生產(chǎn);二是實(shí)施對外投資,轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。由于烏克蘭戰(zhàn)爭,歷史給予了中歐重啟BIT的契機(jī),這一契機(jī)的商業(yè)供需對接更具有黏性。近日拜登發(fā)布了新的美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告,該報(bào)告警告稱,在與中國的競爭中,美國面臨“決定性的十年”。該報(bào)告著重點(diǎn)明,中國有意圖和能力重塑世界秩序。美國國家安全顧問杰克?沙利文(Jake Sullivan)談到該戰(zhàn)略時(shí)形容中國是“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。該報(bào)告寫道,雖然俄羅斯帶來“當(dāng)下且持續(xù)的”威脅,但它“缺乏(中國)具備的全方位能力”。這些表述就很明顯了,即美國不會(huì)因?yàn)闅W洲與烏克蘭的沖突而把重點(diǎn)放在遏制俄羅斯上,而是著重強(qiáng)調(diào)美國對中國的警惕和政治不信任,并預(yù)備可能到來的激烈地緣沖突?,F(xiàn)實(shí)看,中國無論是趁歐洲之危也好,還是從本國的實(shí)際利益出發(fā),主動(dòng)提議推動(dòng)重啟BIT談判,目前的阻力在理論上是最小的,也是有可能賡續(xù)之前談判精神的重要時(shí)機(jī)。只是在新的環(huán)境下,需要做更新式的內(nèi)容調(diào)試。畢竟,在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以及奧密克戎依然持續(xù)的背景下,中國“有管控”的安全狀態(tài)以及廣闊的市場,還是契合歐洲跨國公司利益的。而歐洲的基建市場,尤其是烏克蘭的基建市場,中國能否分到一杯羹,BIT談判都很重要。籍由北溪管道爆炸帶來的市場不確定和激化的地緣競斗,中歐出現(xiàn)了新的商業(yè)對接機(jī)會(huì)窗口,而重啟涉區(qū)域貿(mào)易與投資協(xié)定的BIT談判,實(shí)屬必要。
關(guān)鍵詞: 輸氣管道 國家安全

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