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6月25日，中國人民銀行與國際清算銀行（BIS）簽署了參加人民幣流動性安排（RMBLA）的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，在市場面臨壓力時期，可以使用人民幣進行融資，參加流動性安排的中央銀行可以使用。首批參加方中，包括新加坡金融管理局、馬來西亞央行和印度尼西亞央行。它們最近與中國人民銀行續(xù)簽了協(xié)議，無疑是為了減少跨境支付中的美元使用。此前，泰國、老撾、柬埔寨以及緬甸的決策者均宣布減少使用美元的措施。印度尼西亞央行行長還發(fā)表評論，認為東南亞五個最大經(jīng)濟體的消費者不久將能夠通過支付系統(tǒng)連接，進行區(qū)域內(nèi)跨境支付，避免使用美元作為中間貨幣。東南亞采取各種措施減少使用美元，背后有若干因素。首先，很多官員擔心，考慮到美元的高使用率，美國的貨幣緊縮政策對該地區(qū)可能產(chǎn)生經(jīng)濟影響；相應地，有些國家謀求減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易使用美元支付，借此更廣泛地減少美元依賴。其次，最近的制裁措施可能也刺激了東南亞國家對其他金融渠道的需求。而且，多年來，東南亞地區(qū)的中央銀行家們一直面臨現(xiàn)有體系以及大部分區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和金融交易往來流程效率低下的問題。北京發(fā)現(xiàn)了利用這種局勢的機會，從而實現(xiàn)中國人民銀行擴大人民幣在跨境貿(mào)易與投資中的使用規(guī)模的目標。那么，該地區(qū)的企業(yè)會逐漸放棄美元、轉(zhuǎn)而使用人民幣或本幣嗎？在中國各大銀行和智庫的一些研究人員看來，中國人民銀行與東南亞國家的中央銀行最近達成的人民幣流動性安排將促進區(qū)域內(nèi)人民幣使用及金融一體化，盡管不發(fā)達的外匯市場仍然是這些宏偉目標的一個障礙。東南亞官員謀求限制地區(qū)對美元金融渠道的依賴，一般而言他們是受三個主要原因中的一個或一個以上的因素所驅(qū)動。其一，一些東南亞決策者認為，隨著美國收緊貨幣政策，限制本國對美元的高度依賴將降低經(jīng)濟受沖擊的脆弱度，尤其是貨幣貶值和不穩(wěn)定的資本流動。其二，華盛頓采取制裁措施，受到地區(qū)某些國家的批評。比如，柬埔寨和老撾領導人暗示不贊成華盛頓針對烏克蘭戰(zhàn)爭采取制裁手段打擊俄羅斯的實體。其三，東南亞中央銀行高級官員經(jīng)常批評大額跨境支付的高度中介化進程，并正在努力尋找區(qū)域內(nèi)解決方案。對于不同國家的決策者而言，這些動機究竟哪一條最重要，東南亞國家也各不相同。但數(shù)據(jù)顯示，東南亞正在緩慢而堅定地減少使用美元。