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6月25日，中國人民銀行與國際清算銀行（BIS）簽署了參加人民幣流動性安排（RMBLA）的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，在市場面臨壓力時期，可以使用人民幣進(jìn)行融資，參加流動性安排的中央銀行可以使用。首批參加方中，包括新加坡金融管理局、馬來西亞央行和印度尼西亞央行。它們最近與中國人民銀行續(xù)簽了協(xié)議，無疑是為了減少跨境支付中的美元使用。此前，泰國、老撾、柬埔寨以及緬甸的決策者均宣布減少使用美元的措施。印度尼西亞央行行長還發(fā)表評論，認(rèn)為東南亞五個最大經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者不久將能夠通過支付系統(tǒng)連接，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)跨境支付，避免使用美元作為中間貨幣。東南亞采取各種措施減少使用美元，背后有若干因素。首先，很多官員擔(dān)心，考慮到美元的高使用率，美國的貨幣緊縮政策對該地區(qū)可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響；相應(yīng)地，有些國家謀求減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易使用美元支付，借此更廣泛地減少美元依賴。其次，最近的制裁措施可能也刺激了東南亞國家對其他金融渠道的需求。而且，多年來，東南亞地區(qū)的中央銀行家們一直面臨現(xiàn)有體系以及大部分區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和金融交易往來流程效率低下的問題。北京發(fā)現(xiàn)了利用這種局勢的機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)中國人民銀行擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易與投資中的使用規(guī)模的目標(biāo)。那么，該地區(qū)的企業(yè)會逐漸放棄美元、轉(zhuǎn)而使用人民幣或本幣嗎？在中國各大銀行和智庫的一些研究人員看來，中國人民銀行與東南亞國家的中央銀行最近達(dá)成的人民幣流動性安排將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人民幣使用及金融一體化，盡管不發(fā)達(dá)的外匯市場仍然是這些宏偉目標(biāo)的一個障礙。東南亞官員謀求限制地區(qū)對美元金融渠道的依賴，一般而言他們是受三個主要原因中的一個或一個以上的因素所驅(qū)動。其一，一些東南亞決策者認(rèn)為，隨著美國收緊貨幣政策，限制本國對美元的高度依賴將降低經(jīng)濟(jì)受沖擊的脆弱度，尤其是貨幣貶值和不穩(wěn)定的資本流動。其二，華盛頓采取制裁措施，受到地區(qū)某些國家的批評。比如，柬埔寨和老撾領(lǐng)導(dǎo)人暗示不贊成華盛頓針對烏克蘭戰(zhàn)爭采取制裁手段打擊俄羅斯的實(shí)體。其三，東南亞中央銀行高級官員經(jīng)常批評大額跨境支付的高度中介化進(jìn)程，并正在努力尋找區(qū)域內(nèi)解決方案。對于不同國家的決策者而言，這些動機(jī)究竟哪一條最重要，東南亞國家也各不相同。但數(shù)據(jù)顯示，東南亞正在緩慢而堅定地減少使用美元。