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2021年，土耳其能源和自然資源部長對外宣稱，該國已提前實現(xiàn)了可再生能源裝機容量于2023年達到42%的目標。二十世紀七十年代，土耳其曾嚴重依賴煤炭發(fā)電和水力發(fā)電。如今，土耳其已成功實現(xiàn)能源生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，充分利用太陽能、地熱能等可再生能源以及天然氣等清潔能源，以替代化石燃料。根據(jù)國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，2021年至2025年期間，土耳其是歐洲可再生能源增長的最大貢獻者。一個在幾年前陷入貨幣危機的國家何以實現(xiàn)如此壯舉？水力資源豐富從地理位置上講，土耳其是幼發(fā)拉底河的發(fā)源地，擁有得天獨厚的水力資源優(yōu)勢。阿塔圖爾克大壩（Atatürk Dam）坐落在幼發(fā)拉底河上，是世界第三大水壩。截至2021年7月底，土耳其正在運營發(fā)電的水電站有735座。盡管水電發(fā)展已取得巨大成就，但土耳其卻仍不滿足于此。自2017年以來，除水力發(fā)電以外，土耳其的風能、太陽能、地熱能以及生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電量翻了一番，首次超過水電。風能和太陽能發(fā)電量創(chuàng)下新高，在總發(fā)電量中的占比從2011年的11.7%上升至13.6%。2011年其風能發(fā)電量占比僅有2%，2020年這一數(shù)字提升至9%。十年前土耳其太陽能發(fā)電量幾乎為零，但2020年其太陽能發(fā)電量占比已達 3%。土耳其風能和太陽能發(fā)展迅猛，該國非水電可再生能源在其推動下蓬勃發(fā)展，并躍居該地區(qū)首位。土耳其可再生能源投資超過500億美元，可再生能源裝機容量占比達52.5%，2021年4月發(fā)電量達92377兆瓦。監(jiān)管環(huán)境優(yōu)良分析人士指出，21世紀初實施的《電力市場法》和《可再生能源法》極大地促進了土耳其可再生能源的發(fā)展。相比之下，馬來西亞和菲律賓等東盟市場的進展稍慢，這兩個國家的可再生能源相關(guān)法律分別于2011年和2009年頒布實施。土耳其的立法修正案極大改善了其監(jiān)管環(huán)境。該法律對土耳其的能源系統(tǒng)實行開放，放寬了該行業(yè)的若干領(lǐng)域，以吸引更多市場參與者，推動行業(yè)發(fā)展。例如，土耳其國有發(fā)電和輸電公司（TEAS）將其價值鏈進行拆分，若干價值鏈的若干部分走向了私有化。土耳其還通過能源市場監(jiān)管局改善舊市場體系。建設(shè)、所有、轉(zhuǎn)讓（BOT）以及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)（TOR）等新概念的出現(xiàn)減少了政府對日常運營的參與，市場競爭得以主導并引領(lǐng)行業(yè)向前發(fā)展。盡管該國的輸電基礎(chǔ)設(shè)施歸國家所有，但發(fā)電和配電部分開始轉(zhuǎn)向私營。以上因素促成了該行業(yè)在過去二十年的蓬勃發(fā)展。自 2016 年以來，土耳其獨立電力生產(chǎn)商的份額增長了79%，大型私人投資者推動提升了38%的發(fā)電量，其中大都來自可再生能源發(fā)電和煤炭發(fā)電。公私合作是土耳其可再生能源大獲成功的一個重要因素。隨著可再生技術(shù)成本不斷下降，土耳其可再生能源繼續(xù)突飛猛進，公眾對私營企業(yè)的自由化發(fā)展不斷叫好。這一目的是確保國家公共議程為私營部門錦上添花，而不是礙手礙腳。投資優(yōu)惠政策土耳其還推出一系列政策，提振私營部門投資。2005 年可再生能源支持機制（YEKDEM）下的上網(wǎng)電價（FiT）制度便是即將引入的一項重要機制。上網(wǎng)電價制度為可再生能源投資者提供了有保障的購電價格，以刺激投資并為私人參與者提供市場確定性。2015 年，在YEKDEM框架下蓬勃發(fā)展的公司可再生能源發(fā)電量達5.4兆瓦；在2020年的最新框架下，這一數(shù)值增至21.8兆瓦。近期，政府更新了YEKDEM框架及其電價標準，這為投資者提供了更多確定性。根據(jù)截至2022年1月的數(shù)據(jù)，若月用電量達150千瓦時，電費將按1.37土耳其里拉/千瓦時計算，若超額，將按2.06土耳其里拉/千瓦時計算。YEKDEM上網(wǎng)電價機制對東盟來說絕不陌生。馬來西亞可持續(xù)能源發(fā)展局（SEDA）為34家公司撥發(fā)了配額，而泰國和越南在本國的能源生態(tài)系統(tǒng)中均執(zhí)行了不同的上網(wǎng)電價。與此同時，政府還施行了特殊政策，鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)可再生能源設(shè)備和器械。另一值得關(guān)注的是鼓勵研發(fā)（R&D）戰(zhàn)略，即將本地技術(shù)生產(chǎn)與激勵措施相結(jié)合，這有助于土耳其實現(xiàn)更高目標，即實現(xiàn)其電力自給自足以及能源安全。吸引國內(nèi)外投資這一政策是土耳其可再生能源大獲成功的另一重要因素。與此同時，隨著可再生能源裝置安裝成本降低，太陽能電池板等技術(shù)成本下降，投資者對可再生能源的態(tài)度大為改觀。這一逐步向好的趨勢，再加上土耳其與其他國家和地區(qū)的往來聯(lián)系，土耳其的可再生能源生態(tài)系統(tǒng)已轉(zhuǎn)型為鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)新、投資及發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。東盟目標明確土耳其可再生能源的蓬勃發(fā)展為其他國家提供了范例，也提供了大致方向。東盟地區(qū)及其市場擁有類似技術(shù)、工具，并同他國存在政治經(jīng)濟聯(lián)系，因此它們同樣可以成功實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。東盟缺少的是政治意愿以及合適的公私合作伙伴關(guān)系，以推動該地區(qū)的可再生能源生態(tài)系統(tǒng)日趨向好。