貨幣政策“下一站”在哪兒?推出超4400億各類再貸款工具
鑒于兩年前人民幣兌美元匯率最低貶至7.1左右,目前看人民幣匯率水平仍相對(duì)穩(wěn)定。但亦有觀點(diǎn)呼吁下一步支撐匯率的著力點(diǎn),在于穩(wěn)增長(zhǎng)“真招實(shí)招”的盡快落地,貨幣政策要抓緊謀劃增量政策工具,推動(dòng)有效信貸需求企穩(wěn)回升。汪濤預(yù)計(jì),中國(guó)央行將在匯率和其他政策目標(biāo)之間尋求平衡。雖然人民幣走弱與經(jīng)濟(jì)基本面變化以及現(xiàn)行貨幣政策方向基本一致,但相信央行不會(huì)將人民幣貶值作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具。央行會(huì)避免市場(chǎng)對(duì)于人民幣形成持續(xù)的單邊走勢(shì)預(yù)期,因?yàn)檫@將導(dǎo)致金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼則對(duì)券商中國(guó)記者表示,制造業(yè)PMI連續(xù)兩個(gè)月處于榮枯線下,顯示出目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)收縮進(jìn)一步加快。從近期金融數(shù)據(jù)和實(shí)際調(diào)研情況看,我國(guó)企業(yè)和居民有效信貸需求不足等問(wèn)題有加劇的趨勢(shì)。應(yīng)高度重視有效信貸需求不足等問(wèn)題,采取切實(shí)的措施,提振市場(chǎng)主體信心。從貨幣政策看,應(yīng)更加積極有為,主動(dòng)發(fā)力,加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)適時(shí)實(shí)施降準(zhǔn)降息,更好地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。在總量貨幣政策方面,董希淼認(rèn)為,要繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)利率繼續(xù)下行,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,激發(fā)市場(chǎng)主體的有效需求。雖然目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款利率已經(jīng)處于低位,但市場(chǎng)主體獲得感并不強(qiáng),寬信用效果還有待提高?!袄纾龑?dǎo)5年期LPR下調(diào),不僅可以降低個(gè)人住房貸款償付成本,從而刺激消費(fèi)需求;也可以降低企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的償付成本,激發(fā)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款需求?!倍m捣Q,下一步,應(yīng)適時(shí)通過(guò)降準(zhǔn)、調(diào)降政策利率以及壓降銀行負(fù)債成本等,推動(dòng)1年期和5年期以上LPR同步下行。不過(guò),鑒于歐美通脹“高燒不退”下,我國(guó)也面臨一定的輸入型通脹壓力,穩(wěn)物價(jià)的貨幣政策目標(biāo)約束下,總量貨幣政策進(jìn)一步寬松面臨掣肘,這也是為何近期結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“出鏡率”較高的一個(gè)重要原因。根據(jù)統(tǒng)計(jì),4月以來(lái)相關(guān)部門已先后宣布推出總計(jì)超4400億元的各類再貸款工具。具體包括2000億元科技創(chuàng)新再貸款,400億元普惠養(yǎng)老領(lǐng)域再貸款,1000億元再貸款支持交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)融資,以及再增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款額度等。此外,央行近期還透露,增加支農(nóng)支小再貸款和民航專項(xiàng)再貸款。根據(jù)央行5月6日發(fā)布的政策研究文章顯示,2022年3月末,全國(guó)再貸款再貼現(xiàn)余額達(dá)到2.47萬(wàn)億元,同比增加5263億元。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為,疫情之下經(jīng)濟(jì)承壓,貨幣政策總體要維持寬松取向,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)目標(biāo)下貨幣政策存在總量寬松的空間,但由于傳統(tǒng)貨幣政策空間隨著前期大量政策落地而收窄,疊加海外緊縮周期對(duì)于我國(guó)央行政策實(shí)施的制約,后續(xù)更多還是傾向于結(jié)構(gòu)性工具,促消費(fèi)、穩(wěn)地產(chǎn)、支持三農(nóng)小微和科創(chuàng)企業(yè)、保障糧食和能源生產(chǎn)供應(yīng)和物流暢通等將是后續(xù)政策的著力點(diǎn)。中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示,疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)停擺對(duì)市場(chǎng)的沖擊主要是現(xiàn)金流的沖擊,社會(huì)的消費(fèi)和投資意愿趨于減弱。然而,現(xiàn)在大量的金融政策主要是支持企業(yè)加杠桿,但是由于市場(chǎng)主體受疫情防控的影響而沒(méi)有現(xiàn)金流,加杠桿的意愿也不高。面對(duì)疫情防控,不能指望貨幣政策能包打天下,應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以及宏觀政策與其他包括公共衛(wèi)生政策在內(nèi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由于疫情帶來(lái)的沖擊是非對(duì)稱的,貨幣政策除了總量層面的管控之外,也應(yīng)該聚焦結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的使用。
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