原標(biāo)題：醫(yī)美消費市場迎來有序發(fā)展

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為規(guī)范醫(yī)美行業(yè)發(fā)展，近日，市場監(jiān)管總局、公安部、國家藥監(jiān)局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。

近年來，醫(yī)美消費市場蓬勃發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國醫(yī)療美容市場規(guī)模約1975億元，預(yù)計2023年市場規(guī)?？蛇_(dá)3115億元。據(jù)中國整形美容協(xié)會統(tǒng)計，目前我國有800萬以上的人做過整形，30歲以下的占比約為80%。有機構(gòu)預(yù)測，到2030年，醫(yī)美市場規(guī)模將達(dá)到1.3萬億元。

在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了新氧、更美、美唄、悅美等行業(yè)垂直“玩家”。同時，阿里巴巴、美團、京東、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)平臺紛紛通過自建或者投資的方式入局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美市場。

然而，行業(yè)蓬勃發(fā)展的另一面是亂象叢生。中國消費者協(xié)會官網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，全國消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件，5年間投訴量增長近14倍。平臺虛假宣傳、非法行醫(yī)、醫(yī)療事故頻發(fā)、價格欺詐等問題突出。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社此前調(diào)查，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美平臺熱點投訴問題主要集中在八大領(lǐng)域，包括整形失敗、整形日記造假、“三無產(chǎn)品”充斥、產(chǎn)品真假摻雜、無證行醫(yī)、返現(xiàn)誘導(dǎo)用戶寫虛假日記、“美容貸”變身高利貸以及售后問題。在被投訴平臺中，新氧、更美兩家平臺用戶投訴較為集中，悅美APP、美團醫(yī)美等也有涉及。

近年來，我國相關(guān)監(jiān)管部門多次發(fā)布文件，強化對醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管。2022年9月至2023年2月，市場監(jiān)管總局等11部門聯(lián)合組織開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理行動，清理了一批違法機構(gòu)、懲治了一批違法人員、查辦了一批典型案例、形成了一批長效機制制度成果。在充分研究和認(rèn)真總結(jié)專項治理行動取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，11部門聯(lián)合出臺了《意見》，對強化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定。

《意見》從加強行業(yè)準(zhǔn)入管理、加強事中事后綜合監(jiān)管、加強關(guān)聯(lián)領(lǐng)域與行業(yè)的監(jiān)管等方面，提出了一系列規(guī)范和促進醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展的舉措。

在行業(yè)準(zhǔn)入管理方面，《意見》明確規(guī)定，醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動，必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)。相關(guān)執(zhí)業(yè)許可或備案可公開查詢。

值得關(guān)注的是，醫(yī)美行業(yè)兼具醫(yī)療屬性和消費屬性，監(jiān)管涉及多個部門，往往存在監(jiān)管“盲區(qū)”。而此次出臺的《意見》則重點強調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、通報會商、聯(lián)合抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、行刑銜接等多維度同時發(fā)力，有效遏制相關(guān)部門“踢皮球”現(xiàn)象。

《意見》要求加強醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動、醫(yī)療美容培訓(xùn)活動和生活美容等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域與行業(yè)的監(jiān)管，其中包括規(guī)范相關(guān)主體網(wǎng)上信息內(nèi)容發(fā)布行為，嚴(yán)禁在診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)活動中作出不符合法律法規(guī)及診療規(guī)范要求的承諾或者表述，依法加大對“醫(yī)托”“藥托”的處置力度，嚴(yán)禁對“零基礎(chǔ)”等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，涉及多部門聯(lián)合監(jiān)管。

此外，《意見》還規(guī)定相關(guān)部門要加大對醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管力度，保持對醫(yī)療美容行業(yè)非法行醫(yī)、虛假宣傳、假貨頻現(xiàn)、價格欺詐等突出問題“露頭就打”的高壓態(tài)勢；進一步暢通投訴舉報途徑，發(fā)動社會力量，推動形成對醫(yī)療美容違法違規(guī)問題監(jiān)督的共治合力；做好對合規(guī)醫(yī)療美容機構(gòu)的公示，大力推進涉醫(yī)療美容機構(gòu)信用監(jiān)管和失信懲戒工作等。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著《意見》的出臺，強監(jiān)管將為依法合規(guī)的醫(yī)療美容機構(gòu)健康發(fā)展提供更為公平、有序的市場環(huán)境。（記者 劉旭穎）