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原標(biāo)題：增強制度機制的科學(xué)性、合理性和可操作性（引題）

生態(tài)環(huán)境部將進一步提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 周懌

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》（以下簡稱《核算報告指南》），用于指導(dǎo)全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)2023年度及以后的碳排放核算與報告工作。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次修訂重點解決以下幾方面問題:一是企業(yè)普遍反映的核算方法復(fù)雜、部分參數(shù)的數(shù)據(jù)來源多樣等問題；二是技術(shù)指南超范圍提出管理要求的問題；三是地方生態(tài)環(huán)境部門反映的核算技術(shù)鏈條過長、部分企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的作用未能有效發(fā)揮、核算口徑和數(shù)據(jù)獲取方式有待規(guī)范等問題；四是部分企業(yè)碳排放關(guān)鍵參數(shù)管理不到位、信息化存證不及時、存證材料不齊全不完整，難以支撐數(shù)據(jù)溯源和自證的問題；五是地方生態(tài)環(huán)境部門反饋非常規(guī)燃煤機組數(shù)量多、排放量小、管理水平不高，造成監(jiān)管難度大等問題。

該負(fù)責(zé)人指出，本次修訂的主要內(nèi)容可以概括為“兩簡化、兩完善、三增加”。“兩簡化”是將計算方法復(fù)雜的供電量替換為直接讀表的發(fā)電量；壓縮核算技術(shù)參數(shù)鏈條，將供熱比等5個參數(shù)改為報告項。“兩完善”是進一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃內(nèi)容；進一步完善信息化存證的管理要求?！叭黾印狈謩e是增加上網(wǎng)電量作為報告項；新增生物質(zhì)摻燒熱量占比計算方法；新增非常規(guī)燃煤機組單位熱值含碳量缺省值。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步在優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系方面將主要做好三個銜接：首先，要做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與配額分配的銜接，供電量、供熱比是第一個和第二個履約周期配額分配方案的重要參數(shù)之一，指南修訂后于2023年1月生效，用于指導(dǎo)第三個履約周期及以后發(fā)電企業(yè)的碳排放核算與報告管理，建立長期穩(wěn)定、科學(xué)合理的碳排放核算技術(shù)體系，因此，生態(tài)環(huán)境部將深入研究第三個履約周期之后配套的配額分配方案，并在具備條件后向社會公開征求意見；其次，要做好技術(shù)指南與管理要求的銜接，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定全國碳市場的溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定，強化對納入全國碳市場報告管理的排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、數(shù)據(jù)及信息存證、存證數(shù)據(jù)及信息的缺失與異常處理、排放核算與報告、排放報告核查等溫室氣體排放相關(guān)活動的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，并通過完善信息化平臺和強化數(shù)據(jù)分析支撐日常監(jiān)管；最后，要做好政策規(guī)范制定與組織實施的銜接。