原標(biāo)題：低空經(jīng)濟(jì)如何加速“高飛”

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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 陳華 唐姝

2022年12月17日上午，伴隨引擎的轟鳴，從安徽蕪湖直達(dá)黃山的低空短途運(yùn)輸航線正式啟航，這不僅讓出行更加方便快捷，游客還能在低空飛行中近距離欣賞黃山美景。

在當(dāng)天召開的“2022首屆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)（中國·蕪湖）”開幕式上，蕪湖率先在安徽省開通直達(dá)安徽黃山、江西上饒、浙江建德三個(gè)旅游城市的低空短途航線，為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)增加了“新航道”，拓寬了新的消費(fèi)場(chǎng)景。

2021年2月印發(fā)的《國家綜合立體交通規(guī)劃綱要》首次提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。國家發(fā)展改革委國際合作中心主任黃勇表示，以通航產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以低空飛行活動(dòng)為牽引的低空經(jīng)濟(jì)是一種組合型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有輻射鏈廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)等方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)發(fā)揮積極作用。

在位于蕪湖灣沚區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園的中電科蕪湖鉆石飛機(jī)制造有限公司，工作人員正在進(jìn)行調(diào)試設(shè)備。就在不久前，這里剛剛交付了第100架DA42飛機(jī)。公司常務(wù)副總經(jīng)理田滿林介紹，DA42系列飛機(jī)不僅運(yùn)用在航校培訓(xùn)、空中觀光、短途運(yùn)輸?shù)?，還可搭載光電設(shè)備執(zhí)行海事巡邏、航拍航測(cè)、應(yīng)急救援等作業(yè)。

“機(jī)身主要采用了園區(qū)企業(yè)研制的碳纖維、玻璃纖維等復(fù)合新材料，重量更輕，使用壽命也更長。像發(fā)動(dòng)機(jī)、航電系統(tǒng)、螺旋槳等主要部件都可以在產(chǎn)業(yè)園里進(jìn)行配套?！碧餄M林說。

“不出園區(qū)便可生產(chǎn)一架國產(chǎn)通用飛機(jī)”。蕪湖市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任張文昌告訴記者，截至目前，航產(chǎn)園核心及關(guān)聯(lián)企業(yè)近200家，涵蓋整機(jī)、無人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、航電系統(tǒng)及綜合維修、運(yùn)營保障等，形成了較為完整、自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年上半年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值141.7億元，增速20.5%。

事實(shí)上，低空經(jīng)濟(jì)的“蕪湖起飛”始于2013年。那一年底，蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)落子灣沚區(qū)，同時(shí)也開啟了航空新興產(chǎn)業(yè)“集聚地”和臨空低空經(jīng)濟(jì)“新發(fā)地”的發(fā)展布局，由“道口經(jīng)濟(jì)”向“空港經(jīng)濟(jì)”躍升。

“我們不能僅把機(jī)場(chǎng)當(dāng)作一個(gè)交通樞紐，更是要當(dāng)作一個(gè)載體，依托機(jī)場(chǎng)資源，帶動(dòng)和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！睆埼牟榻B，最早瞄準(zhǔn)通用飛機(jī)的整機(jī)項(xiàng)目，也是看準(zhǔn)了其帶動(dòng)性和集聚性，能夠鏈接上下游服務(wù)配套企業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)聚集。

飛機(jī)要造出來，還得讓它飛起來。只有飛機(jī)飛起來，才會(huì)有一系列的需求和應(yīng)用，才能夠真正帶動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)高飛。

2021年2月，安徽成為長三角第一個(gè)、全國第三個(gè)全域低空空域改革試點(diǎn)省份。抓住此次契機(jī)，蕪湖成立低空空域協(xié)同運(yùn)行管理和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持政策，獲批17個(gè)臨時(shí)空域和14條臨時(shí)航線，與9家知名快遞公司建立“快遞上機(jī)”合作，皖南航空快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心貨運(yùn)吞吐量位列省內(nèi)第二。

“除了產(chǎn)業(yè)布局和管理機(jī)制的改革，還需要不斷創(chuàng)新開發(fā)更多應(yīng)用場(chǎng)景?！睆埼牟硎荆壳爱?dāng)?shù)匾烟剿鳠o人機(jī)物流、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市管理等多項(xiàng)低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營服務(wù)，未來還將持續(xù)探索“低空+旅游觀光”等多種消費(fèi)場(chǎng)景。

無人機(jī)滅火、送餐，飛行觀光，低空商務(wù)旅行……隨著低空空域改革的深入進(jìn)行，低空經(jīng)濟(jì)不斷賦能交通、物流、文旅等產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能。方興未艾的同時(shí)，也存在掣肘。

低空空域的供給不足、通航飛行保障體系不健全、未形成足夠的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費(fèi)市場(chǎng)活力不足等問題是業(yè)內(nèi)人士普遍的共識(shí)。

有專家表示，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展關(guān)鍵在5個(gè)核心要素，即：“市場(chǎng)是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線”。

粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院首席專家、國際歐亞科學(xué)院院士李世鵬表示，高密度、高頻次、高復(fù)雜性是低空經(jīng)濟(jì)中的飛行特點(diǎn)，應(yīng)加速低空空域從自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，從可通達(dá)到可計(jì)算再到可運(yùn)營，建立數(shù)字化的低空運(yùn)行環(huán)境，推動(dòng)管理服務(wù)端到端的數(shù)字化。