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原標(biāo)題：提升監(jiān)管能效，探索減污降碳協(xié)同增效新模式（引題）

兩部門啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)（主題）

中工網(wǎng)訊（工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者周懌）生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于同意實(shí)施第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，啟動(dòng)56個(gè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，提升監(jiān)管能效，探索行業(yè)減污降碳協(xié)同增效新模式。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在新發(fā)展理念背景下，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展，傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核工作的問題不斷顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，工業(yè)企業(yè)成數(shù)量級增長，清潔生產(chǎn)工作強(qiáng)度不斷增大，同類型企業(yè)單個(gè)審核人力財(cái)力重復(fù)投入，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)走過場、形式化現(xiàn)象，同時(shí)還存在審核周期長、程序復(fù)雜、不分行業(yè)“一刀切”等問題。

此外，傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核以單一企業(yè)為審核對象，具有較大的局限性，難以滿足快速有效提升行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平的現(xiàn)實(shí)需要，無法有效支撐重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造。

據(jù)介紹，本次清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)將從四個(gè)方面探索創(chuàng)新：一是組織方式創(chuàng)新，從針對單一企業(yè)開展審核變?yōu)橛傻胤秸?、工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的組織方式，試點(diǎn)工作可以基于特定區(qū)域內(nèi)相同行業(yè)、相同特征污染物等，將企業(yè)統(tǒng)一組織起來，從而形成系統(tǒng)化、規(guī)?；⒖焖倩男滦蛯徍四Ｊ?；二是方法體系創(chuàng)新，在充分考慮技術(shù)的先進(jìn)性和可操作性的基礎(chǔ)上，針對傳統(tǒng)審核“7個(gè)階段、35個(gè)步驟”的固有流程，在程序、步驟、方法和工具等方面大膽創(chuàng)新，繼承發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，為試點(diǎn)工作提出新思路、新方法；三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新，通過試點(diǎn)工作探索一系列適用于園區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的審核指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指標(biāo)體系等，形成指導(dǎo)性文件推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展；四是管理制度創(chuàng)新，探索清潔生產(chǎn)制度與環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、碳排放報(bào)告與核查等其他環(huán)境管理制度銜接的機(jī)制和路徑，形成有效的制度合力。