原標(biāo)題：金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策落地觀察（引題）

政策打出組合拳 金融“穩(wěn)樓市”力度升級（主題）

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記者 張莫 向家瑩 北京報道

近期，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門接連發(fā)布多項政策，旨在保持房地產(chǎn)融資合理適度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。伴隨著政策落地，從銀行接連與房企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、提供意向性授信額度，到債券融資和股權(quán)融資作為第二、第三支箭同步開始發(fā)力，金融“穩(wěn)樓市”力度不斷升級。

多銀行與房企密集簽約

建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)房企“白名單”；對于暫時遇困房企存量開發(fā)貸款給予展期等安排；優(yōu)化和擴(kuò)大現(xiàn)有授信審批“綠色通道”模式適用范圍……近期，多家銀行一方面做好對房地產(chǎn)的信貸投放，另一方面深化對房企的多元化綜合金融服務(wù)。

六大行近日接連與房企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，已披露的意向性授信額度合計超萬億元。簽約對象包括萬科集團(tuán)、美的置業(yè)、中海發(fā)展、華潤置地、龍湖集團(tuán)、金地集團(tuán)等在內(nèi)的多家房企。

全國性股份制銀行、城商行亦為房企提供多元化資金支持。中信銀行日前分別與中海地產(chǎn)、招商蛇口等10家房地產(chǎn)企業(yè)簽訂“總對總”戰(zhàn)略合作協(xié)議；興業(yè)銀行與10家房地產(chǎn)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合計提供意向性融資總額達(dá)4400億元；杭州銀行啟動與綠城中國、濱江集團(tuán)、杭房集團(tuán)等房企的戰(zhàn)略合作，意向性授信額度超200億元。

銀行的舉措正是落實日前人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（下稱《通知》）精神。“近期出臺的《通知》從供需兩側(cè)入手提振房地產(chǎn)市場，一方面，給予房企合理的資金支持，確保供給端正常運轉(zhuǎn)，住房供給維持在合理水平。另一方面，鼓勵更多具有合理需求，如剛需和改善性需求的居民入市購房?！敝袊y行研究院研究員梁斯表示。

“保交樓”金融服務(wù)深入推進(jìn)

在銀行信貸支持中，做好“保交樓”金融服務(wù)也是當(dāng)下支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要著力點。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺措施，支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款，實行封閉運行、?？顚Ｓ?，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設(shè)交付，而此次新發(fā)布的《通知》指出，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則提供配套融資支持。

銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前表示，截至目前，“保交樓”專項借款工作已取得階段性進(jìn)展，專項借款資金已基本投放至項目，資金投入帶動形成一批實物工作量，有效促進(jìn)了項目建設(shè)交付。

與此同時，各家商業(yè)銀行也已經(jīng)行動起來。工商銀行靠前對接專項借款安排，積極探索“保交樓”項目配套融資。在任務(wù)較重的某中部大省，已對接項目超過30個。

11月25日，重慶三峽銀行發(fā)放1億元固定資產(chǎn)貸款，用于支付某出險地產(chǎn)企業(yè)未完工項目收購款，推動項目建設(shè)交付，這意味著重慶市首筆“保交樓”專項借款配套融資貸款正式落地。

“開發(fā)性政策性銀行提供‘保交樓’專項借款，有助于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設(shè)交付。商業(yè)銀行作為最為重要的資金提供方，提供‘保交樓’融資支持能夠盡快推動項目完工，切實保護(hù)購房者利益，但也要做好相應(yīng)的項目甄別及風(fēng)險防范工作?！绷核贡硎?。

第二、第三支箭全面發(fā)力

金融“穩(wěn)樓市”，除了“第一支箭”銀行信貸支持力度加大外，債券融資和股權(quán)融資作為第二、第三支箭也開始發(fā)力。

民企債券融資支持工具日前延期并擴(kuò)容政策實施。據(jù)交易商協(xié)會網(wǎng)站此前消息，中債信用增進(jìn)投資股份公司在民企債券融資支持工具政策框架下，出具對龍湖集團(tuán)、美的置業(yè)、金輝集團(tuán)三家民營房企發(fā)債信用增進(jìn)函，擬首批分別支持三家企業(yè)發(fā)行20億元、15億元、12億元中期票據(jù)，后續(xù)將根據(jù)企業(yè)需求提供持續(xù)增信發(fā)債服務(wù)。

11月28日，證監(jiān)會調(diào)整優(yōu)化涉房企五項股權(quán)融資措施，具體包括恢復(fù)涉房上市公司并購重組及配套融資、恢復(fù)上市房企和涉房上市公司再融資、調(diào)整完善房地產(chǎn)企業(yè)境外市場上市政策、進(jìn)一步發(fā)揮REITs盤活房企存量資產(chǎn)作用以及積極發(fā)揮私募股權(quán)投資基金作用。

11月29日晚間，福星股份公告，公司擬向不超過35名特定投資者非公開發(fā)行股票，募集資金擬用于公司房地產(chǎn)項目開發(fā)。世茂股份也發(fā)布了一則籌劃非公開發(fā)行股票的提示性公告，擬向不超過35名特定投資者定增募資，擬用于公司“保交樓、保民生”相關(guān)的房地產(chǎn)項目開發(fā)、償還部分公開市場債務(wù)本息以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金等。

中金公司研報指出，供給側(cè)從“第一支箭”銀行信貸支持、“第二支箭”債券融資幫扶到“第三支箭”股權(quán)融資松綁層層突破，工具全面、力度積極，有助于行業(yè)信用端困難紓解和流動性整體優(yōu)化，對于短期提振市場信心和中長期促進(jìn)基本面企穩(wěn)均有助益。