【經(jīng)濟(jì)觀察】

原標(biāo)題：“金融16條”對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響幾何？

工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 北夢(mèng)原

(相關(guān)資料圖)

11月23日，一則備受房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)注的重磅消息落地。當(dāng)日晚間，中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在其官網(wǎng)正式公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》圍繞房地產(chǎn)融資、“保交樓”、受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置等六個(gè)方面，提出16條措施，這也被業(yè)內(nèi)稱為“金融16條”?！锻ㄖ访鞔_保持房地產(chǎn)融資合理適度，因城施策支持剛性和改善性住房需求，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，16條措施內(nèi)容之全、支持范圍之廣、力度之大，將對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

融資是當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題。為保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，《通知》提出穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放、穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放、支持開發(fā)貸款信托貸款等存量融資合理展期、保持債券融資基本穩(wěn)定以及保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定等一系列舉措。

業(yè)內(nèi)人士指出，政策進(jìn)一步疏通并豐富了房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)偏好，緩解房地產(chǎn)企業(yè)償債壓力以及現(xiàn)金流緊張等問題。

政策內(nèi)容幾乎是對(duì)房地產(chǎn)資金全鏈條、全渠道進(jìn)行了一遍梳理。其中明確，支持個(gè)人住房貸款合理需求，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定當(dāng)?shù)貍€(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。

“保交樓”是當(dāng)前穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作。此次發(fā)布的《通知》明確提出，支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持。為消除金融機(jī)構(gòu)后顧之憂，《通知》提出，向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理；對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的可予免責(zé)。

針對(duì)前期一些房企風(fēng)險(xiǎn)暴露導(dǎo)致逾期交房，人民銀行已經(jīng)出臺(tái)了2000億元“保交樓”專項(xiàng)借款，支持已售住房的建設(shè)交付。在此基礎(chǔ)上，人民銀行將再推出2000億元“保交樓”貸款支持計(jì)劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵(lì)其支持“保交樓”工作。對(duì)于正處于調(diào)整變化中的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，這無疑是一顆有力的“定心丸”。

在此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整中，一些住房金融消費(fèi)者受到影響。對(duì)此，《通知》專門提出，依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益，鼓勵(lì)依法自主協(xié)商延期還本付息。對(duì)于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個(gè)人，以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個(gè)人住房貸款，金融機(jī)構(gòu)可按市場(chǎng)化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進(jìn)行延期展期等調(diào)整。

據(jù)了解，自《通知》出臺(tái)后，各項(xiàng)政策正在加速兌現(xiàn)。多家銀行對(duì)外發(fā)布信息，深化銀企合作。一些優(yōu)質(zhì)房企獲得授信，債券、股權(quán)等融資渠道也傳出房企增信發(fā)債的消息。

應(yīng)該看到，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。此次發(fā)布的《通知》顯示出監(jiān)管部門維持房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、強(qiáng)化彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)、遏制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、防范其外溢的決心。同時(shí)，應(yīng)該看到，這是政策針對(duì)市場(chǎng)變化做出的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，并不意味著樓市政策的轉(zhuǎn)向。