為進一步發(fā)揮社會信用體系建設在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境等方面的積極作用，更好激發(fā)市場主體活力，推動高質量發(fā)展，在全市探索開展合同履約領域信用監(jiān)管。把信用建設作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和提升區(qū)域競爭軟實力的重要內容，聚力打造“信用廣元”品牌。　　

強化合同履約全流程監(jiān)管，創(chuàng)新合同履約監(jiān)管手段，建成合同履約全流程跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，將四川省廣元市所有的合同履約情況，進行“可留痕、可溯源、可追蹤”的全過程大數(shù)據(jù)監(jiān)管。　　

一、完善合同履約制度建設

(資料圖)

四川省廣元市以問題為導向，出臺《廣元市政務誠信建設實施方案》和《廣元市合同履約信用監(jiān)管實施方案》，從合同編制簽訂、入庫監(jiān)管到履約評價、結果運用等方面，構建合同履約踐諾機制，運用大數(shù)據(jù)技術對合同雙方履約踐諾能力進行研判分析，建立標準化處置機制、預警機制，實現(xiàn)對合同簽訂、執(zhí)行完成、履約、違約等事項監(jiān)管全過程的監(jiān)督管理，防止合同雙方失信行為的產生?！　?/p>

二、搭建合同履約監(jiān)管平臺

結合“互聯(lián)網(wǎng)+信用”創(chuàng)新模式，依托廣元市公共信用信息平臺部署合同履約全流程信用監(jiān)管功能模塊，實現(xiàn)對全市合同信息數(shù)據(jù)的歸集功能，搭建全市合同履約數(shù)據(jù)庫，暢通合同數(shù)據(jù)歸集路徑，編制合同信用信息數(shù)據(jù)采集模板，形成具有合同基本信息查詢、相關聯(lián)的合同執(zhí)行情況、合同違約等記錄追蹤功能。著重部署了政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、加強政府債務等領域合同履約任務。將全市所有財政全額撥付預算單位、金額5萬元以上的政府合同全面納入集中的大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實現(xiàn)政府合同全流程電子可視化管理，實現(xiàn)合同管理全過程可留痕、可溯源、可追蹤。　　

三、創(chuàng)新合同履約監(jiān)管手段

廣元市依托信息系統(tǒng)對相關合同的簽約、履約、違約信息進行合同狀態(tài)監(jiān)管分析、失信分析監(jiān)測預警、可視化履約統(tǒng)計等標準化處置和分析，創(chuàng)新履行監(jiān)管手段。2022年，在市信用平臺開設合同履約專欄，標準化處理合同信息，形成跟蹤、預警、處置、應用的履約信用管理機制。將合同監(jiān)管數(shù)據(jù)與平臺信息歸集系統(tǒng)、聯(lián)合獎懲系統(tǒng)等諸多子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，實現(xiàn)多部門多系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同，并通過數(shù)據(jù)挖掘，使各個部門的數(shù)據(jù)形成相互印證的邏輯鏈條，成為智能監(jiān)管的有力手段?！　?/p>

四、強化合同履約結果應用

廣元市將合同履約結果依法依規(guī)納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進行歸集匯總和公示通報。一是通過探索開展合同履約全流程信用監(jiān)管，進一步加強了全市政務誠信建設，督促全市行政機關、事業(yè)單位積極開展合同履約，廣元市已將相關行政機關、事業(yè)單位合同履約情況納入政務誠信考核。二是通過分析合同相關責任主體行政處罰、列入失信名單等相關信息，及時對可能發(fā)生的合同違約情形進行監(jiān)測、預警，避免不必要的損失。　　

下一步，廣元市將結合公共資源交易領域合同履約信用監(jiān)管機制，引入商業(yè)合同領域，為全市合同履約監(jiān)管提供新模式。