環(huán)球微頭條丨國家發(fā)改委:多舉措保障《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》實施
(資料圖片僅供參考)
7月12日,國家發(fā)展改革委就《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況舉行專題新聞發(fā)布會。在強化規(guī)劃的實施保障方面,國家發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司副司長周小棋表示,《規(guī)劃》從多個方面,提出了保障規(guī)劃實施的政策措施。
一是加強規(guī)劃協(xié)調(diào)協(xié)同。強化跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)一體銜接協(xié)調(diào),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責”原則,加強央地聯(lián)動和政策協(xié)同,協(xié)力推進規(guī)劃實施。
二是強化規(guī)劃實施保障。加強與國土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接,按照節(jié)約集約高效的要求,合理保障國家公路建設土地資源供給,依法加快國家公路用地用海用林、環(huán)境影響評價、水土保持等報建手續(xù)辦理,為規(guī)劃項目實施提供政策和要素支持。
三是完善資金保障機制。改革創(chuàng)新投融資政策,進一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式。在落實事權(quán)支出責任、強化財政資金保障的基礎上,鼓勵吸引社會資本參與國家公路建設。鼓勵在高速公路領(lǐng)域穩(wěn)妥開展基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,積極盤活存量資產(chǎn)。適時修訂《公路法》《收費公路管理條例》等法律法規(guī),調(diào)整收費公路政策,促進公路可持續(xù)健康發(fā)展。
四是嚴控地方債務風險。堅持盡力而為、量力而行,合理確定建設規(guī)模和建設節(jié)奏,科學論證項目建設時機及建設標準,強化技術(shù)方案比選,合理控制工程造價,穩(wěn)步有序推進項目建設。建立健全高速公路債務風險監(jiān)測機制,債務負擔較重地區(qū)嚴格控制新開工項目規(guī)模。
五是優(yōu)化規(guī)劃實施管理。落實各級政府在公路建設、運營、養(yǎng)護、管理中的事權(quán)和職責,提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和運營管理水平。扎實開展國家公路網(wǎng)線位規(guī)劃、項目前期工作和重大工程論證,做好國家公路命名編號調(diào)整工作,穩(wěn)妥有序推進規(guī)劃實施。同時加強規(guī)劃實施進展和成效監(jiān)測分析,適時開展規(guī)劃評估,規(guī)范做好規(guī)劃動態(tài)調(diào)整或修訂工作。
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