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原標(biāo)題：山東印發(fā)加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)安全管理若干措施

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 田國(guó)壘 通訊員 葛紅普

7月7日，記者從山東省人民政府安委會(huì)辦公室了解到，日前，該省印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)密防范地下有限空間作業(yè)中毒窒息事故的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），要求全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)組織有限空間權(quán)屬單位對(duì)地下市政管網(wǎng)、排水污水處理設(shè)施、工業(yè)企業(yè)地下物料儲(chǔ)存槽罐及廢物廢水池等易聚集有毒有害氣體地下有限空間進(jìn)行全面排查，到8月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作，全部設(shè)置或更新標(biāo)識(shí)牌。

《措施》要求，權(quán)屬單位要組織專業(yè)力量進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，明確有限空間名稱、位置、類型和危險(xiǎn)因素等基本信息，根據(jù)危險(xiǎn)因素種類、參數(shù)和特性，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。作業(yè)前，權(quán)屬單位或?qū)嵤┳鳂I(yè)單位必須編制詳實(shí)的作業(yè)方案，明確現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)、安全措施、操作流程等，并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理人員審核、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)審核和批準(zhǔn)的地下有限空間作業(yè)，一律不得實(shí)施。

《措施》指出，對(duì)發(fā)包的地下有限空間作業(yè)，發(fā)包單位對(duì)發(fā)包作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任，必須對(duì)承包單位的作業(yè)方案和實(shí)施的作業(yè)進(jìn)行審批和管理。承包方對(duì)其承包的地下有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。權(quán)屬單位安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事地下有限空間作業(yè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的作業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。

《措施》強(qiáng)調(diào)，地下有限空間作業(yè)必須配齊配全作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。除市政公用工程作業(yè)、工貿(mào)行業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)領(lǐng)域已有作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，涉及地下工程、檢查井室、地坑、深基坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池等沒(méi)有作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管部門(mén)要盡快組織制定本行業(yè)領(lǐng)域地下有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，并于2022年12月底前完成制定。

《措施》要求，作業(yè)人員要嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的地下有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前開(kāi)展一次針對(duì)性應(yīng)急救援處置實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性。作業(yè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程組織指揮，監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行并始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得擅自離崗。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備應(yīng)急裝備，設(shè)置警示標(biāo)志。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁不佩戴任何防護(hù)裝置進(jìn)入有限空間施救，嚴(yán)防外來(lái)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，防止傷亡人數(shù)擴(kuò)大。

《措施》強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要把地下有限空間作業(yè)的組織落實(shí)情況納入監(jiān)管執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。凡發(fā)現(xiàn)未建立有限空間管理檔案的一律依法處罰，對(duì)強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等違法行為，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。