發(fā)改委、能源局:加快推動獨(dú)立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場
據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息 為進(jìn)一步明確新型儲能市場定位,建立完善相關(guān)市場機(jī)制、價格機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,提升新型儲能利用水平,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(以下簡稱《通知》),其中提出加快推動獨(dú)立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場。獨(dú)立儲能電站向電網(wǎng)送電的,其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。
據(jù)介紹,新型儲能具有響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢,可在電力運(yùn)行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動等多種作用,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。要建立完善適應(yīng)儲能參與的市場機(jī)制,鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場,堅持以市場化方式形成價格,持續(xù)完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮儲能技術(shù)優(yōu)勢,提升儲能總體利用水平,保障儲能合理收益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
按照要求,新型儲能可作為獨(dú)立儲能參與電力市場。具備獨(dú)立計量、控制等技術(shù)條件,接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求,具有法人資格的新型儲能項目,可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能,作為獨(dú)立主體參與電力市場。鼓勵以配建形式存在的新型儲能項目,通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)時,可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能項目。按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,涉及風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)一體化項目的儲能,原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能。
《通知》鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場。以配建形式存在的新型儲能項目,在完成站內(nèi)計量、控制等相關(guān)系統(tǒng)改造并符合相關(guān)技術(shù)要求情況下,鼓勵與所配建的其他類型電源聯(lián)合并視為一個整體,按照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)則參與電力市場。各地根據(jù)市場放開電源實際情況,鼓勵新能源場站和配建儲能聯(lián)合參與市場,利用儲能改善新能源涉網(wǎng)性能,保障新能源高效消納利用。隨著市場建設(shè)逐步成熟,鼓勵探索同一儲能主體可以按照部分容量獨(dú)立、部分容量聯(lián)合兩種方式同時參與的市場模式。
值得注意的是,《通知》要求加快推動獨(dú)立儲能參與電力市場配合電網(wǎng)調(diào)峰。加快推動獨(dú)立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場。鑒于現(xiàn)階段儲能容量相對較小,鼓勵獨(dú)立儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約,發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。獨(dú)立儲能電站向電網(wǎng)送電的,其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。
要充分發(fā)揮獨(dú)立儲能技術(shù)優(yōu)勢提供輔助服務(wù)。鼓勵獨(dú)立儲能按照輔助服務(wù)市場規(guī)則或輔助服務(wù)管理細(xì)則,提供有功平衡服務(wù)、無功平衡服務(wù)和事故應(yīng)急及恢復(fù)服務(wù)等輔助服務(wù),以及在電網(wǎng)事故時提供快速有功響應(yīng)服務(wù)。輔助服務(wù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)《電力輔助服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,按照“誰提供、誰獲利,誰受益、誰承擔(dān)”的原則,由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)偂?/p>
在儲能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制方面,《通知》要求堅持以市場化方式為主優(yōu)化儲能調(diào)度運(yùn)行。對于暫未參與市場的配建儲能,尤其是新能源配建儲能,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)調(diào)度機(jī)制,項目業(yè)主要加強(qiáng)儲能設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),確保儲能系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。燃煤發(fā)電等其他類型電源的配建儲能,參照上述要求執(zhí)行,進(jìn)一步提升儲能利用水平。
同時,《通知》明確進(jìn)一步支持用戶側(cè)儲能發(fā)展。《通知》明確,各地要根據(jù)電力供需實際情況,適度拉大峰谷價差,為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。根據(jù)各地實際情況,鼓勵進(jìn)一步拉大電力中長期市場、現(xiàn)貨市場上下限價格,引導(dǎo)用戶側(cè)主動配置新型儲能,增加用戶側(cè)儲能獲取收益渠道。鼓勵用戶采用儲能技術(shù)減少自身高峰用電需求,減少接入電力系統(tǒng)的增容投資。
此外,《通知》要求建立電網(wǎng)側(cè)儲能價格機(jī)制。《通知》指出,各地要加強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)儲能的科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管,鼓勵電網(wǎng)側(cè)根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行需要,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)儲能設(shè)施。研究建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站容量電價機(jī)制,逐步推動電站參與電力市場;探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。
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