原標題：中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示—（引題）

幫扶政策仍需精準發(fā)力（主題）

中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.7，按可比口徑環(huán)比下降0.4點，連續(xù)4個季度下降，低于2021年同期水平。其中，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務業(yè)、信息傳輸計算機軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)8個分行業(yè)指數(shù)全部下降，降幅較大的為批發(fā)零售業(yè)和社會服務業(yè)指數(shù)，分別下降0.9點和0.8點。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“三重壓力”，市場主體尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。亟需精準研判形勢，出臺有利于穩(wěn)定經(jīng)濟和市場預期的政策，增強中小企業(yè)發(fā)展信心，保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

在福建泉州石獅市的一家紡織企業(yè)，工人在工廠里忙碌。目前，福建省泉州市在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，一些企業(yè)逐步復工復產(chǎn)。 周 義攝（新華社發(fā)）

景氣狀況回落

3月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.6，環(huán)比下降0.6點，連續(xù)兩個月呈下降態(tài)勢?！斑B續(xù)下降源于國內外形勢復雜嚴峻程度進一步加深?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會副會長朱玉分析，一方面，全球新冠肺炎疫情持續(xù)，俄烏爆發(fā)武裝沖突，大宗商品和能源礦產(chǎn)資源緊張，高通脹引發(fā)主要經(jīng)濟體縮表加息，世界經(jīng)濟復蘇放緩，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，甚至超出預期，這給中小企業(yè)發(fā)展造成壓力；另一方面，中小企業(yè)受疫情影響停工停產(chǎn)，融資難融資貴、應收賬款回款難、物流成本偏高等問題凸顯，這些因素使得中小企業(yè)景氣狀況有所回落。

具體而言，2022年一季度，反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)為97.5，比上季度下降0.5點；市場指數(shù)為81.2，比上季度下降0.9點，所調查的8個行業(yè)中，國內訂單指數(shù)和銷售量指數(shù)全部下降?！皣鴥纫咔辄c多、面廣、頻發(fā)，令實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，加之部分政策統(tǒng)籌協(xié)調不夠、落實不到位且存在‘一刀切’‘運動式’等情況，中小企業(yè)發(fā)展信心受到較大影響?！北本┵惖袭a(chǎn)業(yè)大腦科技有限公司副總經(jīng)理漢琳認為，部分企業(yè)生產(chǎn)有所放緩甚至停產(chǎn)導致產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢，消費和投資恢復勢頭放緩，資本市場反應較為敏感。

此外，在所調查的8個行業(yè)中，6個行業(yè)融資指數(shù)和5個行業(yè)流動資金指數(shù)下降，部分創(chuàng)新型企業(yè)貸款意愿不強，傳統(tǒng)企業(yè)又難以獲得貸款，融資質量總體呈下降態(tài)勢。

融不到資讓盛祥（北京）家政服務有限公司總經(jīng)理楊錫才犯了難，他告訴記者目前企業(yè)經(jīng)營面臨的最大困難便是資金問題?！凹艺儆谳p資產(chǎn)行業(yè)，沒有太多固定資產(chǎn)可進行抵押或擔保，很難從銀行獲得充足貸款?！庇捎诹鲃淤Y金有限，楊錫才暫緩了擴大業(yè)務的腳步，門店也僅保留北京一家?！敖衲瓯敬蛩阍诰蛹茵B(yǎng)老服務方面下大力氣，也在相關領域申請了專利，但受疫情和資金影響，很難持續(xù)投入聘請專業(yè)團隊、設計產(chǎn)品、布局門店等環(huán)節(jié)?！?/P>

“目前國家出臺了許多解決中小企業(yè)融資難題的政策，我們聽到這些幫扶措施時真的很欣喜，但在實際落地過程中往往存在一些偏差?！睏铄a才告訴記者，希望現(xiàn)有政策在執(zhí)行過程中更具針對性，適當減少中間環(huán)節(jié)，讓資金流向真正有需要、也確實有能力償還的企業(yè)。

中小企業(yè)對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有基礎性作用。朱玉建議，應繼續(xù)加大對小微企業(yè)、個體工商戶、科技創(chuàng)新型企業(yè)等重點群體的支持，暢通財政、金融政策直達機制；實施減稅降費，降低企業(yè)負擔，拓寬稅收政策覆蓋面，例如，將制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%的政策拓寬到服務業(yè)，將增值稅留抵退稅政策從制造業(yè)等6個行業(yè)拓寬到全行業(yè)；繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保障公平競爭，提振市場信心，扭轉發(fā)展指數(shù)連續(xù)下降態(tài)勢。

效益有待改善

近期，國際市場原油及重要原材料價格普遍上漲，國家統(tǒng)計局對全國流通領域9大類50種重要生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)測顯示，3月下旬與3月中旬相比，38種產(chǎn)品價格上漲，11種下降，1種持平。調查顯示，84%的企業(yè)反映一季度生產(chǎn)成本同比增加；86%的企業(yè)反映主要原材料及能源的購進價格同比增加。

“中小企業(yè)面臨上游價格上漲和終端需求不足雙重擠壓。物流成本居高不下，使得經(jīng)營成本壓力將在今后一段時間持續(xù)存在。”朱玉說。

對此，朱玉建議，強化大宗商品價格監(jiān)測和預警，穩(wěn)定能源和原材料供應，保障物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。“今年提出對小微企業(yè)全面落實增值稅留抵退稅，存量部分一次性退還，增量部分由原來按比例退還改為足額退還，這些政策若落實到位，將進一步減輕企業(yè)負擔?！?/P>

中小企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，傳導成本上漲能力弱，企業(yè)效益大幅下降。一季度效益指數(shù)為73.9，比上季度下降0.5點，處于歷史較低位。漢琳告訴記者，雖然當下中小企業(yè)處于較為困難的境地，但不乏一些專精特新“小巨人”企業(yè)正逆勢上揚，“尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)的創(chuàng)新活力持續(xù)攀升，這意味著他們的抗風險能力、發(fā)展動能也在持續(xù)增強。向‘專精特新’邁進是提升中小企業(yè)自身抵御風險能力的必由之路，應構建區(qū)域內產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同關系，促進中小企業(yè)與龍頭企業(yè)融通創(chuàng)新，促進供應鏈合作”。

“我們將在金融服務、人力提升、科技成果轉化、戰(zhàn)略及管理、品牌塑造、資本市場等不同維度集中力量為企業(yè)賦能，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)，強化創(chuàng)新，成為掌握獨門絕技的‘單打冠軍’或‘配套專家’，加快成長為‘專精特新’企業(yè)?！敝煊裾f。

勞動力供應上升

值得一提的是，一季度勞動力指數(shù)為105.6，與上季度持平，是唯一沒有下降的指數(shù)?！坝捎跍p負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)市場總體平穩(wěn)，春節(jié)后員工陸續(xù)返崗。一季度勞動力供應指數(shù)為112.8，上升0.2點，高于景氣臨界值?！敝煊裾f。

但不可否認的是，目前我國就業(yè)結構性矛盾仍然突出，主要表現(xiàn)在制造業(yè)普工和技工短缺。中小企業(yè)面臨一線工人老化、青黃不接的考驗。中國國際技術智力合作集團公司發(fā)布的《2021年藍領用工及薪酬管理調研報告》顯示，近70%的中國企業(yè)面臨用工荒，55%的企業(yè)面臨藍領用工荒。

從事飼料行業(yè)多年的北京三元禾豐牧業(yè)有限公司總經(jīng)理王然對此深有感觸：“作為勞動密集型行業(yè)，飼料生產(chǎn)對從業(yè)人員體力要求較高，不少‘90后’‘00后’更愿意從事快遞、外賣等靈活職業(yè)，愿意到車間的不多，目前我們的工人年齡偏大，生產(chǎn)效率較低。對產(chǎn)線進行自動化改造又缺乏充足資金，‘用工貴’制約企業(yè)長期發(fā)展。”

在朱玉看來，數(shù)字化轉型是解決中小企業(yè)用工難的有效方式?！坝嘘P人工智能方面調查問卷顯示，在使用了人工智能后，70.9%的企業(yè)表示一線生產(chǎn)或操作崗位用工減少。要加強數(shù)字基礎設施建設，構建公共數(shù)字化服務平臺以及推動相關產(chǎn)業(yè)促進政策落地，探索通過共享經(jīng)濟模式開放數(shù)字化轉型資源，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型成本?！?/P>

BOSS直聘分析師單恭則認為，造成藍領用工荒的其中一個原因是藍領招聘行業(yè)存在不少用工違法違規(guī)問題，求職者權益得不到保障。他建議，應該完善藍領用工法律法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的打擊，保障藍領求職者合法權益。（記者 李芃達）