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銀保監(jiān)會：一季度金融政策總體成效好于預(yù)期

4月15日上午，國新辦舉行一季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況發(fā)布會。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟介紹，一季度，各項(xiàng)金融政策持續(xù)穩(wěn)定發(fā)力，各項(xiàng)工作平順起步，總體成效好于預(yù)期。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)健康。初步統(tǒng)計(jì)，一季度，銀行業(yè)境內(nèi)口徑總資產(chǎn)351.1萬億元，同比增長8.9%，其中各項(xiàng)貸款同比增長11%。銀行業(yè)總負(fù)債321萬億元，同比增長8.8%，其中各項(xiàng)存款同比增長9.3%。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)25.5萬億元，同比增長2.6%。保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1.8萬億元，同比增長4.4%。

二、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯，主要體現(xiàn)在“四個(gè)持續(xù)”：一是信貸投放總量持續(xù)增加。1至3月，境內(nèi)各項(xiàng)貸款新增8.6萬億元，同比多增4455億元。二是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)貸款同比新增1.8萬億元，為去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企業(yè)貸款余額20.6萬億元，同比增長22.6%，比各項(xiàng)貸款平均增速高11.5個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款余額超7萬億元。三是融資成本持續(xù)下降。新發(fā)放企業(yè)類貸款年化利率較年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較年初下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。四是對抗擊疫情的支持力度持續(xù)增強(qiáng)。衛(wèi)生和社會工作貸款新增419億元，同比多增200億元。批發(fā)和零售業(yè)貸款新增1.2萬億元，同比多增1092億元。

三、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升?？傮w來看，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。一季度，銀行業(yè)不良貸款余額3.7萬億元，不良貸款率1.79%，較年初略有下降。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備余額7.3萬億元，撥備覆蓋率199.5%。保險(xiǎn)業(yè)償付能力仍處于較高水平。同時(shí)，銀保監(jiān)會鼓勵(lì)撥備較高的大型銀行及其他優(yōu)質(zhì)上市銀行將實(shí)際撥備覆蓋率逐步回歸合理水平。支持推動地方政府發(fā)行專項(xiàng)債，拓寬中小銀行補(bǔ)充資本渠道，提高金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

四、監(jiān)管政策持續(xù)發(fā)力。銀保監(jiān)會以保持政策舉措連續(xù)性、穩(wěn)定性為著力點(diǎn)，從增加金融供給，改善金融需求兩端發(fā)力，加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，彌補(bǔ)金融服務(wù)短板，先后印發(fā)強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，出臺關(guān)于加強(qiáng)“新市民”金融服務(wù)工作的通知。

在住房保障方面，銀保監(jiān)會會同住建部印發(fā)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見。在支持交通物流方面，銀保監(jiān)會出臺舉措要求金融機(jī)構(gòu)全力支持貨運(yùn)物流保通保暢，目前正會同交通部制定支持道路交通高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大至全國范圍。養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍由“四地四機(jī)構(gòu)”擴(kuò)展至“十地十機(jī)構(gòu)”。銀保監(jiān)會推進(jìn)修訂保險(xiǎn)保障基金和信托保障基金的管理辦法，更好發(fā)揮行業(yè)保障基金在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用。

五、監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。銀保監(jiān)會陸續(xù)補(bǔ)齊關(guān)聯(lián)交易、信息科技風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等監(jiān)管制度短板，推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。提高依法監(jiān)管、依法行政能力，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，今年以來，共處罰機(jī)構(gòu)超800家次，罰沒金額超6.4億元，處罰責(zé)任人員1400人次以上。銀保監(jiān)會首次組織開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)檢查。（記者 潘福達(dá)）