中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng) 記者汪險(xiǎn)峰報(bào)道 4月11日，記者從遼寧省發(fā)展改革委獲悉，按照省委、省政府部署要求，為最大限度降低新冠疫情對服務(wù)業(yè)帶來的不利影響，遼寧省印發(fā)《遼寧省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》），提出35條具體細(xì)化的助企紓困和幫扶措施，以幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)減輕壓力、渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

據(jù)介紹，為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，此次新出臺(tái)的組合式支持政策具有點(diǎn)面結(jié)合、全面發(fā)力的特點(diǎn)：既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免補(bǔ)貼政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的扶持政策，又有特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)幫扶政策。35條具體舉措，不僅規(guī)模大、覆蓋廣，而且導(dǎo)向清晰。

當(dāng)前，遼寧省部分服務(wù)業(yè)市場主體承受了較大發(fā)展壓力，主要體現(xiàn)在市場萎縮、成本上升、融資難融資貴等突出問題上，尤其是新冠疫情沖擊疊加，如何幫助它們有效解決經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難和問題，成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。在此背景下，遼寧省按照“兩統(tǒng)籌一目標(biāo)”要求，以務(wù)實(shí)管用的措施確保國家政策精準(zhǔn)落實(shí)，重點(diǎn)幫助服務(wù)業(yè)市場主體特別是中小微企業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

針對所有服務(wù)業(yè)行業(yè)的普惠性紓困扶持，《若干舉措》共有15條具體舉措，重點(diǎn)包括加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策，提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策，減征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，實(shí)施延長社保費(fèi)繳費(fèi)期限優(yōu)惠政策，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策，給予減免租金的房屋業(yè)主稅收優(yōu)惠，加大金融政策支持力度，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，推進(jìn)惠企政策“免申即享”，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)和線上線下促銷活動(dòng)等。

而針對餐飲住宿業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的困難行業(yè)，共有20條紓困扶持具體措施。其中給予餐飲住宿企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。給予零售批發(fā)企業(yè)支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)等。旅游業(yè)方面將繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，加強(qiáng)旅游企業(yè)融資支持，支持文旅產(chǎn)業(yè)銀企對接，加大對旅行社扶持力度等。給予交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)實(shí)施鐵路航空和公共交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè)，給予新能源出租車和城市公交資金支持，支持航空領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，支持機(jī)場平穩(wěn)運(yùn)營等。

遼寧省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)業(yè)既能加強(qiáng)生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)系,使產(chǎn)品順利地經(jīng)過流通到達(dá)消費(fèi)領(lǐng)域，又能幫助消費(fèi)者更好地利用產(chǎn)品，指導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，加速社會(huì)的再生產(chǎn)過程。及時(shí)幫助服務(wù)業(yè)市場主體渡過難關(guān)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)更好發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保就業(yè)都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。