據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息 3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提出，推動(dòng)更多符合條件的存量項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)投融資合作對(duì)接，有利于推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，合理擴(kuò)大有效投資；有利于落實(shí)“放管服”改革要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；有利于為項(xiàng)目和資金架橋梁、搭平臺(tái)、拓渠道，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。各地要建立健全社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，激發(fā)各類社會(huì)資本活力，更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

根據(jù)通知，各地要及時(shí)匯總具有投融資對(duì)接意愿的投資項(xiàng)目，從中篩選出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、符合國(guó)家政策要求、具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成投融資對(duì)接項(xiàng)目清單。對(duì)納入投融資對(duì)接清單的投資項(xiàng)目，要充分發(fā)揮專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)力量，做深做細(xì)投融資方案，提升對(duì)接效率。要積極向股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等推薦尚有資本金缺口的重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)加強(qiáng)權(quán)益性融資，鼓勵(lì)以投貸聯(lián)動(dòng)等方式支持項(xiàng)目建設(shè)。

《通知》提出，加大盤活存量資產(chǎn)力度。在開(kāi)展投融資合作對(duì)接過(guò)程中，要堅(jiān)持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值等多種方式予以盤活，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)更多符合條件的存量項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項(xiàng)目開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)，發(fā)揮社會(huì)資本專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)盤活存量回收資金投入的新項(xiàng)目，要加強(qiáng)投融資合作對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，推動(dòng)加快項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息便捷共享。通知提出，用好吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化公開(kāi)推介有吸引力的項(xiàng)目，促進(jìn)民間資本等廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)作用，加大PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)，引導(dǎo)各類投資主體參與，促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/strong>

《通知》要求，推動(dòng)創(chuàng)新投融資模式。各地在開(kāi)展投融資合作對(duì)接過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，積極探索新的投融資模式。支持企業(yè)創(chuàng)新投資方式方法，鼓勵(lì)金融和投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。要積極挖掘和發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在創(chuàng)新投融資模式、促進(jìn)有效投資方面的優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，采取多種方式宣傳推廣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式的有效做法，改進(jìn)完善本地區(qū)投融資政策，營(yíng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)有效投資。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展投融資合作對(duì)接過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目把關(guān)，確保項(xiàng)目符合“十四五”規(guī)劃《綱要》、國(guó)家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等要求，依法合規(guī)辦理固定資產(chǎn)投資管理手續(xù)。應(yīng)主要選擇投資回報(bào)機(jī)制明確、具有合理收益水平的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介，堅(jiān)決避免一哄而上。項(xiàng)目落地實(shí)施過(guò)程中，要量力而行、盡力而為，加強(qiáng)政府信用履約建設(shè)，不做過(guò)頭承諾，切實(shí)防范新增地方政府隱性債務(wù)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將不斷健全社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展政策交流、信息共享、項(xiàng)目對(duì)接、模式探索等工作，幫助示范性強(qiáng)、影響力大的項(xiàng)目落地實(shí)施，大力推廣地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷加強(qiáng)投融資模式創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本的積極性，合理擴(kuò)大有效投資。