原標(biāo)題：山東今年持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 田國(guó)壘 通訊員 張海波 葛紅普

日前，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布消息稱(chēng)，2021年全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降26.4%、30.6%，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈逐月向好態(tài)勢(shì)。今年前2個(gè)月全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33%和34%，沒(méi)有發(fā)生重大事故。

著眼于深化源頭治理，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新。去年，山東創(chuàng)新制定《山東省安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，明確53個(gè)單位的252項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工，以及125個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的省級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)、行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。今年，山東將去年安全生產(chǎn)責(zé)任分工的要求和相關(guān)內(nèi)容上升為政府規(guī)章，納入新修訂的《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，5月1日將正式施行，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府及部門(mén)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

據(jù)介紹，山東正在研究制定全省企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，初步考慮對(duì)125個(gè)行業(yè)分類(lèi)按風(fēng)險(xiǎn)大小分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)，對(duì)所有企業(yè)按安全生產(chǎn)狀況從好到差分為“A、B、C、D”四級(jí)，按照分級(jí)分類(lèi)結(jié)果實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化管理，嚴(yán)管?chē)?yán)查風(fēng)險(xiǎn)大、管理差的企業(yè)，把有限的監(jiān)管力量用到“刀刃”上。對(duì)問(wèn)題集中的企業(yè)，以駐點(diǎn)監(jiān)督等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促整改。

著眼抓早抓小抓苗頭，持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理創(chuàng)新。《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》5月1日起將正式施行，指導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展排查治理，從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實(shí)處。對(duì)燃?xì)?、?；?、交通運(yùn)輸、建筑施工、海上安全、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，逐一細(xì)化措施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，提升隱患排查治理水平。

以嚴(yán)懲重罰倒逼企業(yè)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法模式創(chuàng)新。今年山東將開(kāi)展全域性、區(qū)域性、示范式和幫扶式異地執(zhí)法，探索全員執(zhí)法模式和“局隊(duì)合一”工作機(jī)制，開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等違法行為。

聚焦推動(dòng)各級(jí)黨委、政府，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)落實(shí)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)創(chuàng)新。去年，山東派出152個(gè)督導(dǎo)組，覆蓋16市和136個(gè)縣（市、區(qū)），督促整改問(wèn)題16.5萬(wàn)項(xiàng)；向生產(chǎn)規(guī)模大、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)程度高以及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的9807家企業(yè)派駐10871人，監(jiān)督整改隱患46萬(wàn)項(xiàng)。今年，山東將繼續(xù)優(yōu)化督導(dǎo)、駐點(diǎn)方式，確保省委、省政府工作部署到哪里，督導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。

嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究，持續(xù)強(qiáng)化事故調(diào)查創(chuàng)新。山東將實(shí)施部門(mén)和公職人員量化問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生的每一起事故，都堅(jiān)持“四位一體”開(kāi)展事故調(diào)查處理，從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面周密調(diào)查取證，倒查干部生產(chǎn)安全、工作落實(shí)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題。事故發(fā)生后15天內(nèi)，分級(jí)別、分行業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，現(xiàn)場(chǎng)宣布處罰或問(wèn)責(zé)決定。