原標題：預付式消費群體性糾紛頻發(fā)，一些經營者甚至卷款跑路，損害消費者合法權益（引題）

重慶建立支持消費者集體訴訟制度（主題）

中工網訊（工人日報-中工網記者李國） 重慶市一家藝術培訓公司收取了近千名學生高達1093.9萬元的培訓費，在該公司停止營業(yè)后，既不履行合同又不退款。重慶市區(qū)兩級消委會支持集體訴訟，法院判決退還消費者剩余培訓費。今年“3·15”，該案獲選中國消費者協(xié)會發(fā)布的 2020~2021 年度消協(xié)組織維護消費公平十大典型案例。

近日，重慶市高級人民法院、重慶市消費者權益保護委員會聯合印發(fā)《關于建立消費糾紛訴源治理工作機制的實施意見》，明確要求各級人民法院、各級消委會應共同探索建立支持消費者集體訴訟制度。

“探索建立消費者集體訴訟制度是破解當前消費糾紛痛點、堵點、難點的迫切需要。”重慶市消委會秘書長谷丹3月22日說，我國現行的民事訴訟法體系里尚未規(guī)定集體訴訟制度，開展支持消費者集體訴訟屬于創(chuàng)新工作。

為此，重慶市消委會按照邊試點、邊調研、邊制定規(guī)則的思路，于2021年6月形成并出臺《支持消費者集體訴訟工作導則》，要求重慶各級消委會受理消費者申請后，在協(xié)助消費者取證、向受案法院遞交支持起訴意見書、以支持起訴人身份參加庭審等9個方面給予消費者支持。

據谷丹介紹，上述典型案例中的該藝術培訓公司“跑路事件”是該市《支持消費者集體訴訟工作導則》出臺后，首例由消費者組織支持消費者集體起訴校外培訓機構退費糾紛案件。

2021年5月起，重慶市消費者權益保護委員會、黔江區(qū)消費者權益保護委員會陸續(xù)受理了151位消費者關于該藝術培訓有限公司收取消費者培訓費后突然停業(yè)且不退還剩余培訓費的投訴。

后經市區(qū)兩級消委會聯合市場監(jiān)管、公安等部門對該公司實際控制人石某某行政約談，石某某承認因疫情及培訓機構整頓及經營不善，公司擬申請破產，但公司前期共收取了近1000人次的培訓費，還有價值約150萬元的課程產品無力兌現。

2021年8月，重慶市消委會聯合黔江區(qū)消委會受理了151名未成年消費者的申請，支持消費者向黔江區(qū)人民法院提起集體訴訟。2021年12月23日，法院判決被告公司退還消費者培訓費用。

近年來，美容美發(fā)、健身、餐飲、教育培訓等行業(yè)頻發(fā)預付式消費群體性糾紛，一些經營者采取預付打折、預付低價等方式，誘導、誤導消費者辦卡或提前預付大量資金后拒不履行合同約定，甚至關門“卷款跑路”，損害消費者的合法權益。

重慶市消委會聚焦消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費維權難點問題，通過支持消費者集體訴訟的方式，切實幫助消費者挽回經濟損失。截至2022年1月，該市支持消費者集體訴訟已有10起典型案例，涉及消費者325人，訴訟標的金額347.92萬元。