【示范園概況】民豐縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，位于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)民豐縣葉亦克鄉(xiāng)及縣農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積0.6926平方公里，以發(fā)展和田地區(qū)地理標志保護品種“尼雅黑雞”為主導產(chǎn)業(yè)。示范園所在的民豐縣，古稱尼雅，是西域三十六國之一的“精絕國”所在地，曾是絲綢南道上的一個重要驛站。示范園定位是以“適度規(guī)模、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”為總體思路，以“培龍頭、建基地、拓市場、活流通”為發(fā)展重點，利用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”自身優(yōu)勢，通過加強基地原料建設(shè)，加大資金投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模等多種方式，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式、新思路，實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

作為全國第二批國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的民豐縣尼雅黑雞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項目，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，利用民豐縣當?shù)刭Y源，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、倉儲物流、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)三產(chǎn)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成民豐縣乃至和田地區(qū)富有特色的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，既給企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益，又極大促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，示范效果明顯。截至2020年末，園區(qū)已孕育雛雞482.79萬羽，屠宰417.56萬羽，產(chǎn)品約7759.12噸，產(chǎn)銷率達85.96%。培育了3個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，2019年實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶平均增收2.4萬元，2021年力爭突破3萬元。

一、主要亮點

（一）帶動農(nóng)戶增收能力不斷增強

2018年聘用本地農(nóng)牧民673人就業(yè)，2019年聘用人數(shù)已經(jīng)達到860余人，2020年項目實施帶動當?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)1099人，帶動本地勞動人口就業(yè)逐年增加，工資收入年均增長3.6萬元；通過訂單養(yǎng)殖模式合同聯(lián)動帶動農(nóng)戶2825戶，訂單養(yǎng)殖141.25萬只，帶動每戶年均增收1.2萬元。托養(yǎng)模式帶動農(nóng)民1745戶，按照不低于8%的收益進行利潤分成。園區(qū)采取多種形式，帶動本地群眾創(chuàng)收能力不斷提高。

（二）創(chuàng)新模式助推尼雅黑雞產(chǎn)業(yè)再升級

項目圍繞“培龍頭、建基地、拓市場、活流通”的思路，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立“風險共擔、利益均沾”的緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，以及“公司+基地+農(nóng)戶”模式，完善了利益分配機制，同時也促進了龍頭企業(yè)提質(zhì)增效。園區(qū)龍頭企業(yè)通過訂單養(yǎng)殖和托養(yǎng)模式與4570個農(nóng)戶建立了穩(wěn)定向好的利益聯(lián)結(jié)機制，助推黑雞產(chǎn)業(yè)形成集聚效益。尼雅黑雞產(chǎn)品從2018年約440.28噸增長到2020年約7759.12噸，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

二、特色政策舉措

（一）立足當?shù)刭Y源稟賦，培育園區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

和田尼雅黑雞是新疆和田地區(qū)優(yōu)良肉蛋兼用型地方品種，早在1700多年前，精絕國就開始飼養(yǎng)和田尼雅黑雞。園區(qū)內(nèi)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)“新疆昆侖尼雅生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司”（新疆溫州商會下屬企業(yè)）積極響應(yīng)自治區(qū)“百企助百村·和諧同發(fā)展”的號召，積極投身深度貧困地區(qū)光彩事業(yè)，立足“尼雅黑雞”優(yōu)勢資源，因地制宜、有序推進，幫助當?shù)厝罕娊夥潘枷?、轉(zhuǎn)變觀念，將民豐縣尼雅黑雞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園打造為本地資源要素的聚集區(qū)、縣域經(jīng)濟的增長極、城鄉(xiāng)融合的連接器、安居樂業(yè)的幸福地、產(chǎn)業(yè)融合的樣板田。

（二）以產(chǎn)業(yè)做依托，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源效益

園區(qū)以規(guī)?；B(yǎng)殖“和田黑雞（尼雅型）”為切入點，打造新疆“昆侖尼雅”有機產(chǎn)品，逐步形成以種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和農(nóng)牧觀光為一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實體。一產(chǎn)以種植基地、種雞場（父母代）、散養(yǎng)基地為尼雅黑雞繁育核心區(qū)，開展飼草料種植及尼雅黑雞的繁育改良工作，聯(lián)合科研院所構(gòu)建孵化、繁育、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)技術(shù)標準體系，做實尼雅黑雞種禽繁育事業(yè)，為提升品質(zhì)與價值打下堅實基礎(chǔ)；二產(chǎn)以尼雅黑雞綜合加工基地（屠宰加工車間、分割加工、深加工、倉儲物流）、飼料加工廠為核心區(qū)，打造現(xiàn)代化特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)；三產(chǎn)以尼雅黑雞營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、尼雅綜合中心（含技術(shù)研發(fā)中心、技能培訓中心、文化展廳、產(chǎn)品展廳、專家工作站）為核心，服務(wù)當?shù)厥袌?，挖掘產(chǎn)品新疆以外的市場、保護尼雅黑雞核心種群、強化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能完善的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。最終形成以和田尼雅黑雞生產(chǎn)加工銷售為重點、草業(yè)種植及畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼料配置，以及產(chǎn)品深加工和銷售相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）以農(nóng)民增收為目標，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制

一是簽訂訂單式養(yǎng)殖協(xié)議。園區(qū)龍頭企業(yè)分別與民豐縣2825戶農(nóng)戶簽訂訂單式養(yǎng)殖協(xié)議（若克雅鄉(xiāng)1800戶，葉亦克鄉(xiāng)1025戶），由企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供雞苗，每戶保證養(yǎng)殖500只尼雅黑雞，自發(fā)放雞苗起5個月為回收期限，回收標準為1.9公斤以上育成雞，每只回收價為25元/公斤。在養(yǎng)殖過程中，公司統(tǒng)一提供飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，統(tǒng)一回收屠宰加工、統(tǒng)一銷售，并由公司技術(shù)員定期走訪，培育其轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民。截至2020年底，參與訂單養(yǎng)殖農(nóng)戶每戶每年增收7000元，其中421戶貧困戶已于2017年實現(xiàn)脫貧增收。

二是建立托養(yǎng)聯(lián)結(jié)機制。依靠現(xiàn)有養(yǎng)殖基地，開展尼雅黑雞托養(yǎng)項目，與和田地區(qū)民豐縣尼雅鄉(xiāng)、薩勒吾則克鄉(xiāng)、尼雅鎮(zhèn)、安迪爾鄉(xiāng)1745戶有意向參與尼雅黑雞托養(yǎng)的家庭簽訂尼雅黑雞托養(yǎng)合同，托養(yǎng)規(guī)模200萬羽，按照不低于年化8%的托養(yǎng)收益率為托養(yǎng)戶進行利潤分成。托養(yǎng)戶依托企業(yè)養(yǎng)殖基地將雞苗交由企業(yè)代養(yǎng)，每戶每年可新增凈收入1500元左右，2018年至今企業(yè)已向托養(yǎng)戶兌現(xiàn)480萬元。

三、經(jīng)驗啟示

（一）構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

示范園以新疆昆侖尼雅公司“尼雅黑雞農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園”為依托，主要建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)、種禽保護、綜合服務(wù)、精深加工、觀光農(nóng)業(yè)（在建）五大功能區(qū)，圍繞尼雅黑雞全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。生態(tài)種養(yǎng)區(qū)種植玉米、苜蓿、沙棘、紅棗和有機果蔬特色農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合林下養(yǎng)殖尼雅黑雞；種禽保護區(qū)確保地理標志畜禽種質(zhì)資源的育繁推綜合項目；綜合服務(wù)區(qū)打造“產(chǎn)學研相結(jié)合，產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化”示范園綜合服務(wù)體系；精深加工區(qū)打造精深加工標準化廠房和配套的冷鏈商貿(mào)物流體系；休閑觀光區(qū)主要通過“訂養(yǎng)模式”建設(shè)高端可追溯農(nóng)產(chǎn)品計劃，建設(shè)觀光智能溫室和生態(tài)創(chuàng)意觀光園。通過功能區(qū)的建設(shè)，積極推進全縣園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升。

（二）創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，真正與本地群眾共享發(fā)展成果

園區(qū)通過整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶，家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。園區(qū)探索出了一條高保障、低風險、多成效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，從最初直接創(chuàng)造崗位，到訂單養(yǎng)殖協(xié)議的推廣，實踐創(chuàng)新了托養(yǎng)結(jié)合模式和可追溯高端訂養(yǎng)模式，完善了新型經(jīng)營主體的體系構(gòu)建，有效地補充了現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了園區(qū)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。