2021年，湖南省聚焦市場(chǎng)主體最困擾、辦事群眾最反感、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出程序，深化項(xiàng)目審批制度改革、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查、強(qiáng)化政策承諾兌現(xiàn)等有力有效舉措，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。在全國(guó)工商聯(lián)2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果中，湖南排名第8位，居中部第一位。

企業(yè)辦事更便捷。在全國(guó)打響了“一件事一次辦”品牌，對(duì)329件事項(xiàng)實(shí)行“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”。加大“證照分離”“一業(yè)一證”“證照合一”等改革力度，企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮至1.5天以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步。工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系和監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，審批時(shí)限由236個(gè)工作日壓減至21—100個(gè)工作日以內(nèi)。“用地清單制+告知承諾制”“交房即交證”“拿地即開(kāi)工”等改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。

惠企支持更直接。編制發(fā)布《湖南省民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)》，有關(guān)政策兌現(xiàn)納入“一件事一次辦”清單。推行惠企政策“免申即享”“應(yīng)享盡享”，全省新增減稅降費(fèi)費(fèi)260多億元。深化“銀稅互動(dòng)”、“信易貸”，繼續(xù)執(zhí)行普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，全省銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2020年下降82個(gè)基點(diǎn)。集中整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)問(wèn)題，將政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶。清理政府合同糾紛和拖欠賬款，整體清償率超96%。

權(quán)益保護(hù)更有力。出臺(tái)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入法治化軌道。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，全省因行政執(zhí)法行為引發(fā)的行政訴訟案件數(shù)量連續(xù)兩年下降。開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)積案清理等專項(xiàng)工作，三年以上未結(jié)訴訟案件清零。全面糾正涉企類案件違規(guī)立案、久拖不決、違規(guī)查扣凍等行為，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。

市場(chǎng)活力更充沛。實(shí)施加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快培育壯大新動(dòng)能。嚴(yán)格實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步提升外資來(lái)湘投資活躍度。開(kāi)展自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革先行先試，全鏈條賦予湖南自貿(mào)區(qū)省級(jí)權(quán)限97項(xiàng)，全面推行極簡(jiǎn)審批。實(shí)行出口退稅電子退庫(kù)，推行一類企業(yè)出口退稅“即辦即退”制度，助推建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地的“排頭兵”。