原標(biāo)題：健身房充值10萬元退款要扣4萬元（主題）

相關(guān)人員建議出臺細(xì)則加強預(yù)付消費管理（副題）

充值時好言好語，要退款卻千難萬難。近日，網(wǎng)友劉女士在武漢城市留言板反映，她在江夏一家健身房花費2900多元辦理了會員卡后，先后充值了99800元購買私教課。最近，她因故打算退款，對方卻“變了臉”，稱要扣除45%手續(xù)費。

日前，湖北省消委發(fā)布提示，提到預(yù)付式消費金額有上限，商家不得違規(guī)收取。充值近10萬是否達到上限，商家拒絕消費者退款申請是否合規(guī)？對此，長江日報記者進行了調(diào)查。

■ 想退費對方變了臉

劉女士家住江夏歐亞達廣場附近，去年上半年，該商場內(nèi)開了一家“任意健身會所”。她恰巧有健身塑造形體的打算，發(fā)現(xiàn)這家健身房是連鎖品牌，在武漢有多家門店，便花費2900多元辦理了一張會員卡。

去年6月，劉女士在健身過程中，一直有該店的教練向她推銷私教課程。禁不住軟磨硬泡，從6月到10月，劉女士先后多次充值辦理了私教課，充值金額從幾千到2萬多元不等。

近期，劉女士打算出國留學(xué)，考慮到健身卡內(nèi)余額較多，便向健身房提出退掉剩余課程，沒想到卻遭到了冷漠推脫。

“找了他們很多次，一直以各種各樣理由推脫?！眲⑴扛嬖V記者，她算了下，發(fā)現(xiàn)自己不知不覺竟然已經(jīng)充值了99800多元，除去已使用課程，還剩約8萬元余額。她多次通過微信或上門與健身房協(xié)調(diào)，對方一直不同意退費。

無奈，劉女士求助市場監(jiān)管部門，江夏區(qū)大橋市場監(jiān)管所介入?yún)f(xié)調(diào)后，該健身房同意退費，但卻要求扣除45%的服務(wù)手續(xù)費約4萬元作為補償。

“辦卡時好言好語，想退卡卻遭萬般刁難，全都變了臉，感覺被他們忽悠了?！眲⑴空f，她與健身房簽訂的購買私教協(xié)議中，約定退費要扣除30%服務(wù)手續(xù)費。她咨詢律師得知，這已經(jīng)涉嫌“霸王條款”，45%的手續(xù)費更加不合理。目前，她正準(zhǔn)備起訴該健身房。

■ 管理法規(guī)尚需完善

日前，湖北省消委發(fā)布消費提示，提到消費者享有預(yù)付消費退款、轉(zhuǎn)卡、延期的權(quán)利。預(yù)付式消費金額有上限，商家不得違規(guī)收取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元”。

為何還會出現(xiàn)金額10萬元的預(yù)付消費？3月1日中午，記者聯(lián)系到該健身房負(fù)責(zé)人劉先生。他稱，會員充值多少是完全自愿的，劉女士辦理會員卡、購買私教課都簽訂有合同，且部分費用也已經(jīng)發(fā)放給教練，所以退卡要扣除部分費用。

記者注意到，此前也有網(wǎng)友就該健身房退費事宜進行投訴。大橋市場監(jiān)管所曾回復(fù)：針對該健身會所會員退卡問題，我單位已多次約談被訴人，均未得到有效處理，建議投訴人依法通過司法途徑解決。

隨后，記者從江夏區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)規(guī)定，消費者要求對預(yù)付消費進行退款、轉(zhuǎn)卡、延長余額使用期限的，經(jīng)營者不得無故拖延不予辦理。但具體如何退費，需要按照雙方合同約定處理。

該局相關(guān)工作人員介紹，商務(wù)部頒發(fā)的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》中，有預(yù)付卡消費限額相關(guān)規(guī)定，但體育健身行業(yè)并不在該規(guī)定范圍內(nèi)。通常，市場監(jiān)管部門遇到此類消費糾紛，會幫助消費者進行協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)難以達成一致，則建議通過司法途徑解決。

■ 預(yù)付消費要理性

記者查詢發(fā)現(xiàn)，《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人開展預(yù)付卡業(yè)務(wù)的，要按照規(guī)定要求到商務(wù)主管部門進行備案管理。單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。

市商務(wù)局市場秩序處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，居民服務(wù)業(yè)范圍不包含體育健身，所以，該行業(yè)不在商務(wù)部門管理范圍內(nèi)。同時，體育健身行業(yè)的會員卡和私教課程等是一種預(yù)付消費，但實際不屬于商業(yè)預(yù)付卡范疇。

該負(fù)責(zé)人提醒，在進行預(yù)付消費前，應(yīng)認(rèn)真考慮自己的實際需要，積極查詢經(jīng)營者的經(jīng)營狀況，仔細(xì)查看辨別消費協(xié)議或合同條款，尤其注意保障自身退費權(quán)利，保留好合同、發(fā)票作為維權(quán)依據(jù)。如消費者遇到損害自身合法權(quán)益的行為，應(yīng)及時向市場監(jiān)管等相關(guān)部門反映投訴。

■ 建議出臺細(xì)則加強監(jiān)管

市商務(wù)局市場秩序處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，體育健身因準(zhǔn)入門檻較低、預(yù)付監(jiān)管缺乏明確法律規(guī)定，近年來成為預(yù)付消費糾紛發(fā)生的高風(fēng)險區(qū)。目前，北京、上海等城市對此進行了地方性立法實踐，國家商務(wù)部也在就修訂《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》征求意見，趨勢是擴大對預(yù)付消費的管理范圍。

對此，武漢市政協(xié)委員、市財政局政府采購管理處副處長戴璐建議，盡快制定《武漢市單用途預(yù)付消費卡監(jiān)管條例》。戴璐表示，商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》還是《湖北省消費者權(quán)益保護條例》等規(guī)定，對于健身卡、洗車卡、美容卡等預(yù)付卡發(fā)行行為到底由誰管理并沒有予以明確?，F(xiàn)階段，對于體育健身等預(yù)付消費糾紛高發(fā)的行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。

“預(yù)付消費監(jiān)管不能等?！贝麒刺嶙h，武漢市應(yīng)明確牽頭部門，多部門聯(lián)合，盡快制定出臺相關(guān)制度細(xì)則，規(guī)范預(yù)付消費經(jīng)營秩序，營造一個安全的消費環(huán)境。（長江日報記者孫笑天）