2021年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告出爐 全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元
據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息,2月24日,財(cái)政部發(fā)布2021年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告指出,2021年赤字規(guī)模為3.57萬億元,新增地方政府專項(xiàng)債券安排3.65萬億元,較好保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。上海、廣東等地區(qū)率先開展全域無隱性債務(wù)試點(diǎn),建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策,全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元。
堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁,切實(shí)把減稅降費(fèi)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉,精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
一是制度性減稅政策繼續(xù)執(zhí)行。堅(jiān)持制度性安排與階段性政策相結(jié)合,降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等制度性減稅降費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施,政策積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
二是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠突出強(qiáng)化。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí),進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收減免力度,自2021年4月1日至2022年12月31日,將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元;自2021年1月1日至2022年12月31日,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,再減半征收所得稅。2021年,市場(chǎng)主體活躍度約為70%。
三是制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度進(jìn)一步加大。將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%,改革清繳核算方式讓企業(yè)盡早受益。將運(yùn)輸設(shè)備、電器機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍,對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施,緩解生產(chǎn)成本上升帶來的影響。
四是疫情期間出臺(tái)的階段性政策分類調(diào)整、有序退出。延續(xù)實(shí)施疫情期間出臺(tái)的小規(guī)模納稅人減征增值稅、免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)等政策至2021年底,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。對(duì)涉及疫情防控保供等臨時(shí)性、應(yīng)急性政策,到期后停止執(zhí)行。
五是違規(guī)涉企收費(fèi)整治工作有力推進(jìn)。繼續(xù)清理收費(fèi)基金,相繼取消港口建設(shè)費(fèi)、普通護(hù)照加注收費(fèi)。將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn),在降低50%的基礎(chǔ)上,再降低20%。加大對(duì)各類違規(guī)涉企收費(fèi)的整治力度,嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng),防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。
在各方面共同努力下,減稅降費(fèi)措施有力落實(shí),全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元,實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”、“水多魚多”良性循環(huán)。目前,我國(guó)市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶,其中企業(yè)4000多萬戶,個(gè)體工商戶突破1億戶。企業(yè)效益狀況持續(xù)改善,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8.71萬億元,同比增長(zhǎng)34.3%,兩年平均增長(zhǎng)18.2%。
報(bào)告指出,2021年,全國(guó)一般公共預(yù)算支出24.63萬億元,同比增長(zhǎng)0.3%,控制在年初預(yù)算規(guī)模以內(nèi)。中央財(cái)政支出11.73萬億元,同比下降0.9%,主要是中央部門帶頭落實(shí)過緊日子要求,大力推動(dòng)財(cái)力下沉,保障基層財(cái)政運(yùn)行,以及據(jù)實(shí)結(jié)算支出減少。地方一般公共預(yù)算支出21.13萬億元,同比增長(zhǎng)0.3%。財(cái)政支出壓一般、保重點(diǎn),壓減非急需非剛性支出,“三?!钡戎攸c(diǎn)支出增長(zhǎng)較快,基本民生支出得到有力保障。教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)3.5%、7.2%、3.99%,均高于總體支出增幅。衛(wèi)生健康支出在2020年疫情防控高基數(shù)增長(zhǎng)15.3%的基礎(chǔ)上,2021年繼續(xù)保持較高強(qiáng)度,支出規(guī)模與上年基本持平。
財(cái)政部官網(wǎng)截圖
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