我國居民氣價水平顯著低于世界主要國家
我國居民用氣價格水平長期穩(wěn)定在低位。長期以來,我國居民用氣價格水平遠低于工業(yè)、商業(yè)等其他用戶。當(dāng)前我國重點城市居民用氣平均價格約為2.55元/立方米,工業(yè)用氣平均價格約為3.13元/立方米,居民比工業(yè)低約19個百分點。
我國天然氣價格實行分級管理,門站價格由國家管理,門站以下銷售價格由地方管理。“十三五”時期,天然氣價格改革分布推進,非居民用氣價格水平不斷提高。但考慮到居民用氣直接涉及群眾生活,居民用氣門站價格并未同步調(diào)整,一直明顯低于非居民用戶。2018年為適應(yīng)市場供求關(guān)系變化,國家將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,各地綜合考慮各地居民承受能力、燃氣企業(yè)經(jīng)營狀況和當(dāng)?shù)刎斦顩r等因素,合理調(diào)整居民用氣終端銷售價格。對城鎮(zhèn)居民家庭,每戶每月基本生活用氣20立方米左右,調(diào)價后每月增加用氣支出僅7元左右。對城鄉(xiāng)低收入群體,通過發(fā)放補助、提高最低生活保障標準等措施,其生活基本不受影響。北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭,給予補貼后負擔(dān)基本未增加。
我國居民用氣價格水平遠低于主要國家,充分體現(xiàn)了以人民為中心的理念。據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2021年6月歐盟27國居民用氣第一檔平均價格為0.09歐元/千瓦時,折合7.6元/立方米,是我國同期居民用氣價格水平的3倍左右。與歐盟天然氣嚴重依賴于高價進口氣不同,美國是天然氣生產(chǎn)大國,具有一定的出口能力,其價格水平顯著低于歐盟國家,一直是全球天然氣價格洼地。但從美國居民用氣價格來看,也遠高于我國,且波動幅度較大。據(jù)美國能源信息署(EIA)統(tǒng)計,美國居民用氣價格從2021年1月的9.68美元/千立方英尺持續(xù)上漲至8月的20.97美元/千立方英尺,漲幅高達117%,雖然之后略有回落,但2021年10月仍保持在17.48美元/千立方英尺,折合4.85元/立方米,是我國同期居民用氣第一檔平均價格的1.9倍。(國家發(fā)展改革委環(huán)資司、能源研究所供稿)
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