原標題：扮靚“菜籃子”服務“大民生”（主題）

福建廈門打造百姓放心農貿市場（副題）

近年來，福建省廈門市市場監(jiān)管局始終堅持把農貿市場改造提升作為服務市民的關鍵大事，融合要素資源，提升服務品質，加大監(jiān)管力度，全力守護市民群眾“菜籃子”安全。截至2022年1月16日，廈門市101個市場中已有61個市場完成改造提升，69個農貿市場納入食安追溯系統(tǒng)，努力打造“食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場管理精細、商戶經營文明”的百姓放心市場。

圖：廈門市多部門聯(lián)合對農貿市場改造進行現(xiàn)場指導。 廈門市市場監(jiān)管局供圖

實施標準化改造

廈門市委市政府將農貿市場改造提升工作納入全市“菜籃子”工程和為民辦實事工作，在充分調研、反復論證的基礎上，針對尚未納入改造提升的市場，按照“整體籌劃、分類實施、一場一案”的標準化改造提升建設思路，加強頂層設計，出臺“一規(guī)劃、一方案”：推動市政府常務會研究并通過《農貿市場改造提升工作三年實施方案》；推動市規(guī)委會研究并通過《廈門市農貿市場改造提升建設規(guī)劃》。

根據(jù)廈門市農貿市場實際，制定“生鮮超市指引”“農貿市場建設改造標準”“一場一策改造基本要求”。分檔分類確認政府補助標準，分別給予總投資額90%、80%、70%、60%的政府補助，為改造提升提供強有力的政策支撐。近年來，已累計投入2億多元對該市60余個市場進行標準化改造提升。制定劃行規(guī)市、攤位店面、內外立面、消防設施、通風排水等五大類硬件改造提升實施標準，因地制宜實行標準化改造設計。例如，今年改造提升后的石塘市場、祥店市場，統(tǒng)一門面標準、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一服務功能，寬敞明亮、整潔有序，徹底改變原來臟亂差的面貌。

開展人性化服務

廈門市在農貿市場硬件改造提升的同時，導入軟環(huán)境及人性化，指導有條件的市場增設便民服務設施，讓市場更添煙火氣，打造一個有溫度、接地氣的全新購物環(huán)境。該市已改造提升的61個農貿市場配備盲道或無障礙通道32條，增設飲水點、休息椅等25處，設置醫(yī)務室或配備了應急救援包23個；提升整合42處市場周邊停車資源，新增車位385個；松柏市場、金尚市場等開設了志愿服務臺，至今服務群眾1263人次。

廈門各部門間上下聯(lián)動，全程跟進。在市級層面，廈門市市場監(jiān)管、建設、消防、商務等市直部門聯(lián)合成立領導小組和辦公室，在區(qū)級層面，實行行政首長負責制。針對市場改造，全過程介入、全流程服務：組建“一市場一專班”工作機制；建立“一周一例會、一月一通報、一季一匯報、全年一總結”工作制度。2021年以來，廈門市組建17個市場專班，召開1場市委專題會、1場市政府常務會、3場市政府專題會、50余次工作例會，強有力推動改造工作。

廈門市相關主管部門因地制宜，破解難題。通過建立一線調研一線解決的“一線”工作模式，有效推動了產權不明晰、主體不合規(guī)、消防不規(guī)范等棘手問題的解決。同安老城區(qū)最大的市場——城西市場，占地達到9000平方米，因前期產權不清且周邊店面分屬不同主體，改造方案經多方討論仍屢次擱淺。在充分調研、論證基礎上，有關部門提出了“攤店分割”“分期改造”的人性化工作思路，確定分期分類建設計劃及臨時過渡市場方案，確保市場改造提升順利推進。針對鼓浪嶼市場、江頭市場、集美市場等因歷史客觀條件限制導致市場消防工程無法合規(guī)施工等難題，破題創(chuàng)新出臺“開業(yè)前聯(lián)合檢查”，有效破解消防工程施工難、驗收難。

實行智慧化監(jiān)管

廈門市食安辦全力打造全鏈條數(shù)據(jù)平臺，建設市場信息化管理系統(tǒng)，實時更新商戶信息、交易情況、安全檢測、產品溯源等市場信息數(shù)據(jù)，實時掌握關鍵指標情況，預警異常風險數(shù)據(jù)。依托食品安全追溯體系，采集、分析、運用農產品流通信息，實現(xiàn)食用農產品“來源可查、去向可追、過程可控、公眾可查”。截至目前，該市已有69個農貿市場納入追溯系統(tǒng)，有效保障消費者買得放心、吃得安心。

廈門市市場監(jiān)管部門推廣全開放快檢系統(tǒng)。改造提升后的市場均設置開放式檢測室，通過“你點我檢”的模式向市民免費提供農副產品農藥殘留、甲醛、硼砂等59個項目的檢測服務。一旦發(fā)現(xiàn)不合格農產品立即停止銷售，按要求采取無害化處理、銷毀等措施，及時在市場醒目位置公布農產品抽樣檢驗結果、不合格農產品處理情況等，把好“質量關”。

廈門市還在農貿市場建立智能安防系統(tǒng)，在90%的市場設置3125個攝像頭，覆蓋市場出入口、營業(yè)場所、重點店鋪等區(qū)域，防范安保消防、疫情防控等各類風險和安全隱患，對經營行為等情況進行實時監(jiān)控，有效提高工作效率。（張華偉 陳雪松 張文章）