原標(biāo)題：全球科技反壟斷縱深推進  納指走勢還看政策實效

近期，美國國會的兩部新反壟斷法案《美國創(chuàng)新和在線選擇法案》、《開放應(yīng)用市場法案》醞釀落地。這表明全球反壟斷執(zhí)法正在進一步向縱深推進。美國以科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)已連續(xù)四周下跌，上周則下跌7.6%，創(chuàng)下了2020年3月以來的最大跌幅。

此前，美國國會舊版本的擬議反壟斷法案針對的是市值5500億美元以上的平臺公司。新版法案則透露，考慮將針對的平臺標(biāo)準(zhǔn)進一步拓寬，除市值外，全球月活躍用戶數(shù)量達(dá)10億以上或年度凈銷售額達(dá)5500億美元的平臺都將受到反壟斷法案管轄。屆時，字節(jié)跳動旗下的TikTok和騰訊旗下的海外版微信均將納入管轄之列。

美國新一輪反壟斷法案，將進一步攪動全球互聯(lián)網(wǎng)科技世界的運行軌道。這兩項法案都將阻止某些占主導(dǎo)地位的技術(shù)平臺偏愛自己的產(chǎn)品或服務(wù)?！堕_放應(yīng)用市場法案》的影響主要限于那些運營應(yīng)用商店的公司，如蘋果和谷歌，《美國創(chuàng)新和在線選擇法案》影響范圍更大，可能會阻止像亞馬遜這樣的公司為其自有品牌產(chǎn)品提供比第三方競爭對手更好的搜索排名。更厲害的是，此次美國法案提出，將賦予反壟斷執(zhí)法者“強大、靈活的工具”，包括“民事處罰、尋求廣泛禁令、行政賠償”等權(quán)力。

真招來了？恐怕是的。梳理美國過去一年反壟斷成果，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）主要依靠威懾策略，各地法院訴訟成果寥寥無幾。歐洲市場上也基本上以罰款為主。美國科技巨頭為了在監(jiān)管措施落地前搶速度，反而抓緊并購交易。第三方數(shù)據(jù)公司Dealogic數(shù)據(jù)顯示，2021年美國科技巨頭并購規(guī)模創(chuàng)十年之最。

對比中國，去年是反壟斷大年，在行政主導(dǎo)模式下的反壟斷舉措快速落實。今年來，國內(nèi)反壟斷法律制度體系建設(shè)也在加快。目前，最高人民法院正在加快推進反不正當(dāng)競爭法司法解釋的制定工作，已向社會公開征求意見。無疑，今年中國反壟斷司法領(lǐng)域?qū)⑴c行政執(zhí)法形成更有效的監(jiān)管合力。

目前來看，美國的監(jiān)管措施會不會在維護社會公正和激勵社會創(chuàng)新上真正起效，還有待觀察。當(dāng)然，如果還是像之前那樣雷聲大雨點小，估計納斯達(dá)克指數(shù)最終仍會無動于衷。（記者 魏書光）