原標(biāo)題：全球科技反壟斷縱深推進(jìn)  納指走勢(shì)還看政策實(shí)效

近期，美國(guó)國(guó)會(huì)的兩部新反壟斷法案《美國(guó)創(chuàng)新和在線選擇法案》、《開(kāi)放應(yīng)用市場(chǎng)法案》醞釀落地。這表明全球反壟斷執(zhí)法正在進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。美國(guó)以科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)已連續(xù)四周下跌，上周則下跌7.6%，創(chuàng)下了2020年3月以來(lái)的最大跌幅。

此前，美國(guó)國(guó)會(huì)舊版本的擬議反壟斷法案針對(duì)的是市值5500億美元以上的平臺(tái)公司。新版法案則透露，考慮將針對(duì)的平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步拓寬，除市值外，全球月活躍用戶數(shù)量達(dá)10億以上或年度凈銷售額達(dá)5500億美元的平臺(tái)都將受到反壟斷法案管轄。屆時(shí)，字節(jié)跳動(dòng)旗下的TikTok和騰訊旗下的海外版微信均將納入管轄之列。

美國(guó)新一輪反壟斷法案，將進(jìn)一步攪動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)科技世界的運(yùn)行軌道。這兩項(xiàng)法案都將阻止某些占主導(dǎo)地位的技術(shù)平臺(tái)偏愛(ài)自己的產(chǎn)品或服務(wù)。《開(kāi)放應(yīng)用市場(chǎng)法案》的影響主要限于那些運(yùn)營(yíng)應(yīng)用商店的公司，如蘋果和谷歌，《美國(guó)創(chuàng)新和在線選擇法案》影響范圍更大，可能會(huì)阻止像亞馬遜這樣的公司為其自有品牌產(chǎn)品提供比第三方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好的搜索排名。更厲害的是，此次美國(guó)法案提出，將賦予反壟斷執(zhí)法者“強(qiáng)大、靈活的工具”，包括“民事處罰、尋求廣泛禁令、行政賠償”等權(quán)力。

真招來(lái)了？恐怕是的。梳理美國(guó)過(guò)去一年反壟斷成果，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）主要依靠威懾策略，各地法院訴訟成果寥寥無(wú)幾。歐洲市場(chǎng)上也基本上以罰款為主。美國(guó)科技巨頭為了在監(jiān)管措施落地前搶速度，反而抓緊并購(gòu)交易。第三方數(shù)據(jù)公司Dealogic數(shù)據(jù)顯示，2021年美國(guó)科技巨頭并購(gòu)規(guī)模創(chuàng)十年之最。

對(duì)比中國(guó)，去年是反壟斷大年，在行政主導(dǎo)模式下的反壟斷舉措快速落實(shí)。今年來(lái)，國(guó)內(nèi)反壟斷法律制度體系建設(shè)也在加快。目前，最高人民法院正在加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋的制定工作，已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。無(wú)疑，今年中國(guó)反壟斷司法領(lǐng)域?qū)⑴c行政執(zhí)法形成更有效的監(jiān)管合力。

目前來(lái)看，美國(guó)的監(jiān)管措施會(huì)不會(huì)在維護(hù)社會(huì)公正和激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新上真正起效，還有待觀察。當(dāng)然，如果還是像之前那樣雷聲大雨點(diǎn)小，估計(jì)納斯達(dá)克指數(shù)最終仍會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。（記者 魏書光）