日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》有哪些特色和亮點？國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長羅國三在1月19日召開的“十四五”現(xiàn)代綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會上表示，“十四五”綜合交通運輸體系建設(shè)要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，落到具體任務(wù)層面，要做好四方面工作。

羅國三介紹，“十四五”時期，我國開啟了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，交通運輸要當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，不斷增強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家重大戰(zhàn)略的保障能力。

他同時指出，當(dāng)前，我國綜合交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，迫切需要以全方位轉(zhuǎn)型推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，這是“十四五”綜合交通運輸體系建設(shè)的總體要求。

羅國三表示，具體來說就是要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即從強化國家通道建設(shè)向提升國家通道能力和精準(zhǔn)完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)并重轉(zhuǎn)變，從各種運輸方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以傳統(tǒng)服務(wù)供給向以數(shù)字化智能化為特征的中高端有效供給轉(zhuǎn)變，從依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向更加注重改革驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從建設(shè)為主向建管養(yǎng)運并重、優(yōu)化增量提升存量轉(zhuǎn)變。

羅國三表示，落到具體任務(wù)層面，要做好以下四方面工作：

一是優(yōu)化發(fā)展布局。因地制宜完善區(qū)域城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強化銜接融合，在用好超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存量的同時，精準(zhǔn)補齊短板，完善綜合運輸大通道，打造沿海、沿江、沿邊、出疆、入藏和西部陸海新通道等6條戰(zhàn)略骨干通道，建設(shè)多層級一體化綜合交通樞紐，強化西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，改善邊境地區(qū)交通出行條件，分層分類完善城市群和都市圈交通網(wǎng)絡(luò)，逐步提升城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平。

二是增強發(fā)展動力。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施智能化、交通裝備先進化、運管模式數(shù)字化、創(chuàng)新基礎(chǔ)自主化，構(gòu)建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng)，推進基礎(chǔ)設(shè)施智能化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造升級，推廣先進適用的交通裝備，以滿足個性化、高品質(zhì)出行需求為導(dǎo)向推進服務(wù)全程數(shù)字化，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，增強綜合交通運輸發(fā)展新動能。

三是調(diào)整發(fā)展模式。增強綜合交通運輸體系韌性，強化風(fēng)險隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，維護設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全，持續(xù)完善應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，提升應(yīng)對極端天氣能力。將綠色發(fā)展理念、低碳發(fā)展要求貫穿發(fā)展全過程，優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推廣低碳設(shè)施設(shè)備，重點推進交通樞紐場站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑。將滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕作為著力點，強化建管養(yǎng)運并重，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。促進設(shè)施服務(wù)均衡協(xié)同，兼顧基本需求和多樣化需求，加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，發(fā)展現(xiàn)代郵政快遞服務(wù)。促進交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，培育交通運輸消費新模式，推動交通運輸高水平對外開放合作，保障國際物流供應(yīng)鏈安全暢通。