原標(biāo)題：參與平臺(tái)抽成制定，參加社保更便捷，急難愁盼有回應(yīng)……（引題）

八部門(mén)新規(guī)為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)縫好錢(qián)袋子、織密保障網(wǎng)（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 杜鑫

參與平臺(tái)抽成等規(guī)則的制定，獲得不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，參加社會(huì)保險(xiǎn)更加便捷……這些事關(guān)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)切身利益的改變?cè)谖磥?lái)都有望成為現(xiàn)實(shí)。

近日，交通運(yùn)輸部等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），針對(duì)當(dāng)前社會(huì)各方反映的突出問(wèn)題，提出了完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、支持從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)、 保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬等10項(xiàng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的舉措。

抽成將成“明白賬”

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)抽成過(guò)高、不透明是一直輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)吐槽較多的點(diǎn)之一。

相關(guān)調(diào)查顯示，一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)抽成比例高達(dá)25%，有的甚至達(dá)到35%。有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)反映，由于只能看到自己的每單收入，看不到乘客支付了多少，所以具體抽成是一本‘糊涂賬’。

中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院創(chuàng)新研究部主任、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧表示，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)抽成過(guò)高，一方面是因?yàn)槠脚_(tái)抽成的合理比例劃定有客觀難度，另一方面則是因?yàn)槠脚_(tái)收費(fèi)模式上存在一定的不透明性。

對(duì)此，《意見(jiàn)》明確，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在駕駛員端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬后與乘客支付總金額的比例。

值得一提的是，《意見(jiàn)》不僅要求抽成成為“明白賬”，還讓司機(jī)參與到規(guī)則的制定中?！兑庖?jiàn)》提出，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在確定和調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營(yíng)策略前，公開(kāi)征求從業(yè)人員代表及工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并提前1個(gè)月向社會(huì)公布。

社保兜底

未與平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同、無(wú)社保兜底，一直是很多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的現(xiàn)實(shí)難題。這也導(dǎo)致部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)職業(yè)歸屬感不強(qiáng)。

而一位地方人社部門(mén)的工作人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)根本不懂啥是社保，即便有渠道可以交社保，也不會(huì)去交，因?yàn)樗緳C(jī)更想掙錢(qián)、存錢(qián)。

據(jù)全國(guó)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月30日，全國(guó)共有255家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證386.4萬(wàn)本。

一位網(wǎng)約車(chē)司機(jī)往往是一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入重要來(lái)源。這一數(shù)量龐大的群體亟須社保兜底?！兑庖?jiàn)》明確，完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，提高交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保和享受待遇的服務(wù)便捷性。

一些平臺(tái)、地方已經(jīng)在做一些嘗試。在北京日均平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)貢獻(xiàn)達(dá)到50元的易到司機(jī)，即可享有由易到為其繳納社保的權(quán)利。自去年6月1日起，浙江和重慶啟動(dòng)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。截至去年10月底，承保人數(shù)超過(guò)1.7萬(wàn)人，其中網(wǎng)約車(chē)司機(jī)約5600人。

李俊慧表示，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)配套措施確保政策落地。比如，允許沒(méi)有固定勞動(dòng)關(guān)系的司機(jī)，通過(guò)轄區(qū)所在社保機(jī)構(gòu)參保。

關(guān)懷細(xì)微

除了收入、社保等事關(guān)腰包的“大”問(wèn)題，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)每天在城市中穿行，還面臨就餐、停車(chē)、如廁、休息等“小”問(wèn)題。

為保障網(wǎng)約車(chē)司機(jī)獲得合理休息，《意見(jiàn)》明確，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制，提高車(chē)輛在線服務(wù)期間的運(yùn)營(yíng)效率，不得以沖單獎(jiǎng)勵(lì)等方式引誘駕駛員超時(shí)勞動(dòng)。

為破解網(wǎng)約車(chē)司機(jī)“就餐難、停車(chē)難、如廁難”等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)、綜合交通樞紐等場(chǎng)所設(shè)置出租汽車(chē)臨時(shí)?？奎c(diǎn)，允許巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)約車(chē)臨時(shí)?？俊?/P>

記者近日在北京走訪發(fā)現(xiàn)，在朝陽(yáng)醫(yī)院、駝房營(yíng)路等多地都有供出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)如廁的地方。有司機(jī)認(rèn)為，這解決了出車(chē)過(guò)程中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，該部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和督促地方認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

不過(guò)，記者采訪幾家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)關(guān)于政策落地的情況，有的暫時(shí)不作回應(yīng)，有的則表示會(huì)持續(xù)加強(qiáng)司機(jī)權(quán)益保障工作。

美團(tuán)打車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照《意見(jiàn)》指導(dǎo)，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平、完善各項(xiàng)權(quán)益保障機(jī)制，與廣大網(wǎng)約車(chē)司機(jī)一道攜手營(yíng)造更加公平、合理、共生共榮的發(fā)展生態(tài)。