國(guó)家發(fā)改委:各地要鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)
據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息,國(guó)家發(fā)改委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,各地要鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)參與試點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。適時(shí)組織行業(yè)管理部門(mén)、原始權(quán)益人和金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及相關(guān)政策規(guī)定,講解操作規(guī)則,提升業(yè)務(wù)水平??偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功案例,不斷提高各方面參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的積極性。
《通知》指出,要摸清項(xiàng)目底數(shù),分類輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、項(xiàng)目自身?xiàng)l件和前期準(zhǔn)備情況等,認(rèn)真梳理意向項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目,對(duì)符合條件的項(xiàng)目做好分類儲(chǔ)備。全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)的功能定位,做到項(xiàng)目“愿入盡入、應(yīng)入盡入”,不得以任何理由拒絕項(xiàng)目入庫(kù)。及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類輔導(dǎo),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)等全過(guò)程服務(wù),推動(dòng)做好發(fā)行準(zhǔn)備工作。安排專人對(duì)接,做好服務(wù)工作。完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)每一個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目,都要明確專人對(duì)接,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員要與原始權(quán)益人、基金管理人等加強(qiáng)溝通,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問(wèn)題,全力提供政策咨詢等服務(wù)。各地發(fā)展改革委每月要進(jìn)行一次項(xiàng)目調(diào)度,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展,有針對(duì)性地開(kāi)展輔導(dǎo)工作,為項(xiàng)目順利申報(bào)發(fā)行打好基礎(chǔ)。
《通知》指出,要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)申報(bào)條件。加強(qiáng)與證監(jiān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)資監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),共同解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,盡可能壓縮項(xiàng)目準(zhǔn)備周期。在依法合規(guī)的前提下,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理、土地使用、PPP和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,協(xié)調(diào)有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs予以支持,加快無(wú)異議函等相關(guān)手續(xù)辦理,落實(shí)各項(xiàng)發(fā)行條件。及時(shí)溝通反映,加快申報(bào)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)與國(guó)家發(fā)改委投資司溝通聯(lián)系,反映項(xiàng)目情況和問(wèn)題,協(xié)商確定合理的解決方案。在嚴(yán)格保證質(zhì)量的前提下進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高工作效率,及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)符合條件的項(xiàng)目。對(duì)各類申報(bào)項(xiàng)目,沒(méi)有名額限制、地域區(qū)別,只要符合條件、質(zhì)量過(guò)硬即可申報(bào)推薦。對(duì)中央企業(yè)跨地區(qū)項(xiàng)目,要及時(shí)受理涉及本地區(qū)資產(chǎn)的相關(guān)材料,出具專項(xiàng)意見(jiàn)。
《通知》指出,要用好回收資金,形成良性循環(huán)。對(duì)已發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項(xiàng)目,要加強(qiáng)回收資金使用情況的跟蹤監(jiān)督,定期調(diào)度回收資金是否及時(shí)使用、是否投入到原始權(quán)益人承諾的新項(xiàng)目建設(shè),以及使用方式是否為資本金注入等情況,督導(dǎo)項(xiàng)目原始權(quán)益人切實(shí)履行承諾。對(duì)回收資金擬投入的新項(xiàng)目,協(xié)調(diào)加快前期工作和開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)原始權(quán)益人未按承諾將回收資金投入到相關(guān)項(xiàng)目的,要加強(qiáng)督促落實(shí),要求整改,并及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委投資司反映有關(guān)情況。鼓勵(lì)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)有針對(duì)性的支持措施,支持本地區(qū)企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的企業(yè),研究在資金安排等方面給予優(yōu)先支持,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)優(yōu)化整合,推動(dòng)更多符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
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