中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 記者尹明波報(bào)道 據(jù)山東省發(fā)展改革委消息，2021年12月28日全省發(fā)展和改革工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年全省發(fā)展改革工作，研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確了2022年全省發(fā)展改革工作九大任務(wù)。

突出穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判，提高形勢(shì)研判精準(zhǔn)性、超前性。強(qiáng)化政策謀劃落實(shí)，健全集成制定、動(dòng)態(tài)推出、閉環(huán)落實(shí)工作機(jī)制，及時(shí)解決落地中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保好政策發(fā)揮好效應(yīng)。強(qiáng)化能源電力保供，緊盯今冬明春、迎峰度夏度冬等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和煤炭生產(chǎn)、電力保障、天然氣供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，抓緊抓實(shí)電煤中長(zhǎng)協(xié)合同落地，加強(qiáng)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備；嚴(yán)格煤電機(jī)組檢修聯(lián)審，嚴(yán)控非計(jì)劃?rùn)z修和降出力，突出省外配套電源建設(shè)；切實(shí)抓好天然氣合同簽訂和落實(shí)。

突出培育壯大新需求，全力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資。緊緊圍繞擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”，以省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓推進(jìn)、抓落地、抓投運(yùn)。加快債券發(fā)行和資金撥付進(jìn)度，確保一季度投資實(shí)物工作量大幅增加。會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門逐一研究細(xì)化年度“七網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案，拉出項(xiàng)目清單，明確建設(shè)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中優(yōu)質(zhì)要素資源，全力保障項(xiàng)目落地達(dá)效。謀劃實(shí)施制造業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，建立省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)儲(chǔ)備庫，省級(jí)統(tǒng)籌新增能耗、土地指標(biāo)予以優(yōu)先支持。

突出挖掘內(nèi)外市場(chǎng)潛能，拓展融入雙循環(huán)空間。加快消費(fèi)提檔擴(kuò)容，研究制定促進(jìn)汽車消費(fèi)的扶持政策，完善廢舊家電回收處理體系，加快文旅融合重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)，培育在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、智慧商圈等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、普惠托幼機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整重塑機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，謀劃引進(jìn)一批引領(lǐng)性、支撐性強(qiáng)的對(duì)外合作項(xiàng)目。加密中歐班列（齊魯號(hào)）線路開行頻次，壓減班列邊境出入境時(shí)間，提高通關(guān)效率。

突出增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破。以全省“五年取得突破”現(xiàn)場(chǎng)觀摩為契機(jī)，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。完成年度產(chǎn)能壓減淘汰任務(wù)目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)布局，明確各市縣主攻方向和突破重點(diǎn)，組建“十強(qiáng)”“雁陣形”集群、領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，實(shí)施“一企一策”“一群一策”。研究制定重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法，組織開展重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，新培育一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心。大力支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

突出發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)力落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。強(qiáng)化規(guī)劃政策引領(lǐng)，全面落實(shí)今年已出臺(tái)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展決定、規(guī)劃及實(shí)施方案，圍繞落實(shí)“四水四定”，研究制定具體措施，切實(shí)加強(qiáng)水資源集約節(jié)約利用，管好黃河“水袋子”。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，聚焦沿黃達(dá)?；A(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、鹽堿地改良和綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與沿黃省區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接，組織開展黃河流域要素市場(chǎng)化配置、陸海聯(lián)動(dòng)開放、黃河文化保護(hù)傳承等省際交流活動(dòng)。

突出提升融合發(fā)展水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)陸海協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代種業(yè)提升、以工代賑等規(guī)劃方案，扎實(shí)實(shí)施“十百千”示范工程。切實(shí)做好黃河灘區(qū)居民遷建工程實(shí)施和后續(xù)扶持。全力保障糧食安全，確保糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定。抓好糧食政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食節(jié)約行動(dòng)，打造齊魯好糧油公共品牌。出臺(tái)實(shí)施海洋全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施，打造國(guó)家深?；驇?、海洋藥物技術(shù)創(chuàng)新中心等高端平臺(tái)。全面開展新型城鎮(zhèn)化突破行動(dòng)，集中打造一批“全光網(wǎng)”城市，整縣制推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)和黑臭水體清零，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推動(dòng)戶口、居民身份證全省“通遷、通辦”。

突出強(qiáng)化源頭治理，加力提速綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”要求，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，堅(jiān)決遏制盲目新上“兩高”項(xiàng)目。對(duì)非“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素資源保障，支持相關(guān)行業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)新一輪“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好煤炭消費(fèi)壓減工作。完善省級(jí)層面“雙碳”“1+1+N”政策體系，配套制定能源、工業(yè)、科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮ＶС种攸c(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，探索建立碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制。制定落實(shí)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

突出改善人民生活，推進(jìn)公共服務(wù)普惠共享。研究制定全省促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案，開展省級(jí)共同富裕先行區(qū)試點(diǎn)。突出抓好大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，持續(xù)做好農(nóng)民工工資支付工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，完成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦聯(lián)系包保、駐礦監(jiān)管、安全總監(jiān)和安全巡查等機(jī)制，深入開展油氣管道隱患排查整治。

突出深化制度創(chuàng)新，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。深化投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅優(yōu)化交通、水利、能源等重大項(xiàng)目審批流程。加快投資審批權(quán)責(zé)“一張清單”、數(shù)據(jù)“一體共享”、事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，再推出一批“省內(nèi)通辦”服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家在山東省開展試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)體系建設(shè)和增量配電改革試點(diǎn)。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，倡樹“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，凝聚系統(tǒng)合力、提升工作效能，在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中展現(xiàn)發(fā)改新?lián)?dāng)。

據(jù)悉，東營(yíng)、菏澤、濰坊、濟(jì)南、煙臺(tái)、棗莊等6市分別圍繞推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、擴(kuò)大有效需求、“兩高”行業(yè)項(xiàng)目管理、強(qiáng)化能源保供作了大會(huì)交流發(fā)言。