原標(biāo)題：《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》發(fā)布（引題）

努力形成事前事中事后監(jiān)管體系（主題）

中工網(wǎng)北京12月22日電（工人日報-中工網(wǎng)記者楊召奎）記者今天從市場監(jiān)管總局獲悉，該局近日印發(fā)《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》），必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力形成全覆蓋、零容忍、更透明、重實效、保安全的事前事中事后監(jiān)管體系，并從全面推行清單管理制度、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面作出具體部署。

《綱要》提出，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭、信用監(jiān)管、價格監(jiān)管等方面立法，推動形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。推動完善食品藥品領(lǐng)域的法律法規(guī)，解決該硬不硬、該嚴(yán)不嚴(yán)、該重不重問題。

《綱要》提出，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)強化事中事后監(jiān)管、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法、立足智慧監(jiān)管推進監(jiān)管方式創(chuàng)新、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作機制、完善矛盾糾紛化解機制等方面作出具體部署。

《綱要》還提出，健全完善法治實施體系方面，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，普遍落實“非禁即入”。