今年以來，國家發(fā)改委聚焦農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口就近就業(yè)難題，下達以工代賑中央資金70余億元，指導地方按照“工程項目是載體、務工增收是目的”的要求實施以工代賑項目3000余個，目前已帶動超過10萬農(nóng)村勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收，極大緩解疫情災情疊加影響，推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。四川省眉州市東坡區(qū)務工群眾李安如說，“今年疫情斷了外面的活兒，多虧了以工代賑項目，我們在村里就掙到錢，莊稼也不耽誤。”

全力抓好項目組織實施，3000余個項目正在有序推進。今年7月以來，國家發(fā)改委先后印發(fā)實施《全國“十四五”以工代賑工作方案》《2021年以工代賑項目實施工作指南（試行）》，啟動以工代賑規(guī)范提升行動，全面規(guī)范2021年以工代賑項目實施，打通以工代賑政策落實“最后一公里”。目前，2021年度實施的3000余個項目已處于全面建設階段，正在發(fā)揮帶動就業(yè)增收的乘數(shù)效應。其中，青海省巡回開展以工代賑“送政策、送項目、送資金、送就業(yè)”活動，實現(xiàn)對州縣培訓全覆蓋，督促抓好項目組織實施，把“冬閑”變成“冬忙”。

廣泛帶動群眾就業(yè)增收，已發(fā)放勞務報酬5億多元惠及10多萬低收入群眾。各地緊盯群眾務工組織和勞務報酬發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，強化對項目業(yè)主單位、施工單位等主體的監(jiān)管。目前，通過實施2021年以工代賑項目，已累計提供超過10萬個就近就業(yè)崗位，已向以脫貧人口為重點的農(nóng)村低收入群眾發(fā)放勞務報酬超5億元，項目全部完工后，預計發(fā)放近14億元勞務報酬，帶動20多萬群眾參與工程建設。其中，吉林、湖北等省份發(fā)放勞務報酬占中央資金的比例已接近20%，湖南積極整合涉農(nóng)資金共同投入以工代賑項目建設，撬動地方各類資金規(guī)模超過以工代賑中央資金額度，河南、山西等今年受暴雨洪澇災害影響較重的省份，優(yōu)先組織受災群眾參與以工代賑工程項目，幫助其穩(wěn)就業(yè)、促增收、渡難關。

全面拓展多種賑濟模式，讓以工代賑資金更持續(xù)發(fā)揮“賑”的作用。各地在廣泛組織農(nóng)村群眾參與工程建設、嚴格發(fā)放勞務報酬的基礎上，依托以工代賑項目積極探索就業(yè)技能培訓、公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)收益分紅等賑濟新模式，讓以工代賑中央資金更直接、更廣泛、更長久地惠及脫貧群眾。目前，各地已累計組織3.3萬名務工群眾參與以工代訓和勞動技能崗前集中培訓，有的地方還瞄準務工群眾中少數(shù)民族、低技能、弱勞力等特殊群體，開展了國家通用語言文字培訓、生產(chǎn)技能培訓等，有效提升農(nóng)村低收入群眾參與項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠勞動增收致富的能力。

下一步，國家發(fā)改委將進一步督促指導各地加強項目組織實施、跟蹤調(diào)度和督促指導，推動各地進一步堅守以工代賑政策初心，充分發(fā)揮“賑”的功能作用，為脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻。