今年以來，國(guó)家發(fā)改委聚焦農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口就近就業(yè)難題，下達(dá)以工代賑中央資金70余億元，指導(dǎo)地方按照“工程項(xiàng)目是載體、務(wù)工增收是目的”的要求實(shí)施以工代賑項(xiàng)目3000余個(gè)，目前已帶動(dòng)超過10萬農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，極大緩解疫情災(zāi)情疊加影響，推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。四川省眉州市東坡區(qū)務(wù)工群眾李安如說，“今年疫情斷了外面的活兒，多虧了以工代賑項(xiàng)目，我們?cè)诖謇锞蛼甑藉X，莊稼也不耽誤。”

全力抓好項(xiàng)目組織實(shí)施，3000余個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。今年7月以來，國(guó)家發(fā)改委先后印發(fā)實(shí)施《全國(guó)“十四五”以工代賑工作方案》《2021年以工代賑項(xiàng)目實(shí)施工作指南（試行）》，啟動(dòng)以工代賑規(guī)范提升行動(dòng)，全面規(guī)范2021年以工代賑項(xiàng)目實(shí)施，打通以工代賑政策落實(shí)“最后一公里”。目前，2021年度實(shí)施的3000余個(gè)項(xiàng)目已處于全面建設(shè)階段，正在發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)增收的乘數(shù)效應(yīng)。其中，青海省巡回開展以工代賑“送政策、送項(xiàng)目、送資金、送就業(yè)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)州縣培訓(xùn)全覆蓋，督促抓好項(xiàng)目組織實(shí)施，把“冬閑”變成“冬忙”。

廣泛帶動(dòng)群眾就業(yè)增收，已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬5億多元惠及10多萬低收入群眾。各地緊盯群眾務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位等主體的監(jiān)管。目前，通過實(shí)施2021年以工代賑項(xiàng)目，已累計(jì)提供超過10萬個(gè)就近就業(yè)崗位，已向以脫貧人口為重點(diǎn)的農(nóng)村低收入群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超5億元，項(xiàng)目全部完工后，預(yù)計(jì)發(fā)放近14億元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬，帶動(dòng)20多萬群眾參與工程建設(shè)。其中，吉林、湖北等省份發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占中央資金的比例已接近20%，湖南積極整合涉農(nóng)資金共同投入以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，撬動(dòng)地方各類資金規(guī)模超過以工代賑中央資金額度，河南、山西等今年受暴雨洪澇災(zāi)害影響較重的省份，優(yōu)先組織受災(zāi)群眾參與以工代賑工程項(xiàng)目，幫助其穩(wěn)就業(yè)、促增收、渡難關(guān)。

全面拓展多種賑濟(jì)模式，讓以工代賑資金更持續(xù)發(fā)揮“賑”的作用。各地在廣泛組織農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)、嚴(yán)格發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的基礎(chǔ)上，依托以工代賑項(xiàng)目積極探索就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)收益分紅等賑濟(jì)新模式，讓以工代賑中央資金更直接、更廣泛、更長(zhǎng)久地惠及脫貧群眾。目前，各地已累計(jì)組織3.3萬名務(wù)工群眾參與以工代訓(xùn)和勞動(dòng)技能崗前集中培訓(xùn)，有的地方還瞄準(zhǔn)務(wù)工群眾中少數(shù)民族、低技能、弱勞力等特殊群體，開展了國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)等，有效提升農(nóng)村低收入群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠勞動(dòng)增收致富的能力。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施、跟蹤調(diào)度和督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地進(jìn)一步堅(jiān)守以工代賑政策初心，充分發(fā)揮“賑”的功能作用，為脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)。