據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息 國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局四部門近日印發(fā)了《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求 推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。其中提出，在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中同步考慮5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。

方案提出，到 2025 年，數(shù)據(jù)中心和 5G 基本形成綠色集約的一體化運行格局。數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節(jié)點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。全國數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升 20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動態(tài)監(jiān)測機制基本形成，綜合產(chǎn)出測算體系和統(tǒng)計方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，助力實現(xiàn)碳達峰總體目標，為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

方案提出六方面主要任務(wù)：

（一）強化統(tǒng)籌布局。在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè) 施的規(guī)劃和建設(shè)中同步考慮 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布 局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù) 中心集群范圍內(nèi)。支持東部地區(qū)有關(guān)后臺加工、存儲備份等非實 時算力需求，向西部風光資源富集、氣候適宜的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵 數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)率先完成布局落地。原則上，對于在國家樞紐 節(jié)點之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面 的優(yōu)惠政策。各地加強對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，堅決避 免數(shù)據(jù)中心盲目無序發(fā)展。

（二）提高算力能效。支持基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展 5G 網(wǎng)絡(luò) 共建共享和異網(wǎng)漫游，強化資源復(fù)用。加快推動老舊高能耗設(shè)備 退網(wǎng)和升級改造，推動智慧多功能燈桿建設(shè)。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù) 中心，發(fā)布國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心 電能利用效率不高于 1.3，逐步對電能利用效率超過 1.5 的數(shù)據(jù) 中心進行節(jié)能降碳改造。對于區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心整體上架率（建成 投用 1 年以上）低于 50%的，不支持規(guī)劃新的數(shù)據(jù)中心集群，不 支持新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心項目。

（三）創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)。鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗。 支持數(shù)據(jù)中心采用新型機房精密空調(diào)、液冷、機柜式模塊化、余 熱綜合利用等方式建設(shè)數(shù)據(jù)中心。推廣制冷系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化 氣流組織，逐步通過智能化手段提高與 IT 設(shè)備運行狀態(tài)的動態(tài) 適配性。加快節(jié)能 5G 基站推廣應(yīng)用，支持碳化硅射頻器件等高 效節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，采用新工藝、新材料、新方案、新設(shè)計，降低 基站設(shè)備能耗。

（四）優(yōu)化節(jié)能模式。鼓勵在數(shù)據(jù)中心和 5G 網(wǎng)絡(luò)管理中應(yīng) 用人工智能技術(shù)，加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能 水平。支持在不影響用戶體驗的前提下，加強智能符號靜默、深 度休眠、通道靜默等技術(shù)在 5G 網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。鼓勵探索利用具 備條件的閑置工業(yè)廠房，以及利用山洞、山體間埡口、海底、河 流湖泊沿岸等特殊地理條件發(fā)展數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮氣候水文和 地形地貌等自然條件天然優(yōu)勢，因地制宜促進數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗。

（五）利用綠色能源。鼓勵使用風能、太陽能等可再生能源， 通過自建拉專線或雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平， 促進可再生能源就近消納。支持模塊化氫電池和太陽能板房等在 小型或邊緣數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；茝V應(yīng)用。結(jié)合儲能、氫能等新技 術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條 件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。統(tǒng)籌 5G 與可再生能源 分布式發(fā)電布局，對電源、空調(diào)等能耗系統(tǒng)積極推進去冗余簡配， 嚴控廢舊設(shè)施處理。

（六）促進轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、5G 在促進傳統(tǒng) 行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的重要支撐作用，推動煤炭、鋼鐵、水泥、 有色、石化、化工等傳統(tǒng)行業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”步伐，優(yōu)化 管理流程，實現(xiàn)節(jié)本降耗。發(fā)布國家新型數(shù)據(jù)中心名單，打造算 力基礎(chǔ)設(shè)施促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。鼓勵西部能源充裕地 區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等 偏勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將“瓦特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“比特”產(chǎn)業(yè)，依靠 產(chǎn)業(yè)跨越升級實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。